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　　花錢(qián)向縣委書(shū)記“買(mǎi)官”，曾是湖南省株洲縣官場(chǎng)的一條“潛規則”。

　　縣委書(shū)記龍國華在即將調離之際，突擊提拔調整100多名干部，因此被當地群眾稱(chēng)為“賣(mài)官書(shū)記”。

　　4月1日，湖南省湘潭市中級人民法院對龍國華受賄案作出一審判決，龍國華犯受賄罪被判無(wú)期徒刑，剝奪政治權利終身。

　　截至今天發(fā)稿前，記者獲悉，龍國華還沒(méi)有向法院遞交上訴狀。

　　起訴書(shū)詳列205筆涉賄記錄

　　公訴方指控，龍國華從1998年至2007年，在分別擔任攸縣縣長(cháng)、株洲縣委書(shū)記、株洲市人大常委會(huì )副主任期間，利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，多次非法收受他人財物，共計人民幣491.646萬(wàn)元、美元1.67萬(wàn)元。

　　檢察機關(guān)的起訴書(shū)詳細分述了龍國華205筆涉賄記錄：行賄人53人，多為老板、下屬，行賄的動(dòng)機或為承攬工程，或為調動(dòng)提拔。

　　其中，為承建株洲縣城改造、株洲縣城漉浦東路工程以及事成后感謝龍國華的關(guān)照，株洲縣某建設工程公司四分司老板仇某，先后3次分別給龍送去現金20萬(wàn)元……

　　檢方指控，在缺乏有效監督的情況下，身為縣委書(shū)記的龍國華開(kāi)始運用手中的權力“回報”行賄人———或打招呼，或下指令，或親自聯(lián)系，或承諾幫忙，或召開(kāi)協(xié)調會(huì )，在工程承攬、干部任用和人事調動(dòng)等方面幫助行賄人謀取各種利益。

　　辦了事情，好處費少則幾千元，多則數萬(wàn)元甚至數十萬(wàn)元，龍國華來(lái)者不拒，“坦然”笑納。

　　賄金半數來(lái)自昔日部下

　　據記者了解，在龍國華收受的將近500萬(wàn)元賄金中，有一半來(lái)自于他的下屬，少的一筆數千元，多的則達到數萬(wàn)元。行賄手段也是五花八門(mén)，有的在傳統節假日送禮，有的則是在其旅游、出國考察、出國看望孩子、上黨校學(xué)習時(shí)送禮，只要能找得到“理由”，下屬都會(huì )給他奉送禮金。

　　時(shí)任株洲縣副縣長(cháng)、交通局長(cháng)的肖勁根，在2002年10月龍國華之子準備出國留學(xué)時(shí)，送去4000元表示祝賀；2003年至2008年春節、中秋節期間，肖勁根以拜年為名，共送給龍國華現金8.6萬(wàn)元；2004年五六月間，龍國華前往歐洲考察，肖勁根送上現金1萬(wàn)元；考察回國后，肖勁根又借口為龍國華接風(fēng)洗塵，送去現金3萬(wàn)元……

　　時(shí)任株洲縣助理調研員、財政局長(cháng)的胡海洋，先后16次向龍國華贈送禮金：2002年12月，株洲縣擬對各局機關(guān)班子進(jìn)行調整，為得到龍國華的關(guān)照，胡海洋送上現金1萬(wàn)元；為了解決副縣級待遇，2006年12月，胡海洋送給龍1萬(wàn)元；2007年龍國華搬新家，胡海洋送上現金1萬(wàn)元表示祝賀……

　　在行賄名單上，株洲縣“有頭有臉”的人物比比皆是：時(shí)任株洲縣糧食局局長(cháng)袁上兵、時(shí)任株洲縣副縣長(cháng)黃松林、時(shí)任株洲縣政協(xié)主席陳光國……根據起訴書(shū)指控，株洲縣曾在任過(guò)的從副縣長(cháng)到建設局、糧食局、廣電局等14個(gè)“局”，再到鎮、村、開(kāi)發(fā)區、學(xué)校，都對龍國華有過(guò)行賄行為，據統計，共有29人涉案。

　　有知情人告訴記者，龍國華的落馬，與他即將調離縣委書(shū)記崗位前突擊提拔調整大批干部有關(guān)。

　　2007年2月，在株洲市十二屆人大五次會(huì )議上，龍國華被補選為株洲市人大常委會(huì )副主任。即將調離之際，龍國華在株洲縣突擊提拔調整干部100多名，造成不良影響，被舉報到中紀委，引起了高度重視，中紀委專(zhuān)門(mén)派員赴湖南調查。

　　經(jīng)調查發(fā)現，龍國華在擔任株洲縣委書(shū)記期間，涉嫌收受賄賂、濫用職權以及生活作風(fēng)腐化等嚴重違反黨紀的問(wèn)題。

　　自此，龍國華東窗事發(fā)。

　　用人“潛規則”如何打破

　　“后果慘痛，影響很大�！边@是龍國華在庭審時(shí)為自己總結的一句話(huà)。

　　整個(gè)庭審過(guò)程，龍國華表現得較平靜，他認可了檢方的指控，表示誠懇接受法律制裁，但希望法院本著(zhù)“治病救人”的態(tài)度，對他依法從輕處理。

　　在法庭最后陳述階段，龍國華動(dòng)容地表示，自己現在非�；诤�，辜負了“人民的信任、父母的養育和家人的支持，不僅毀了自己，也給家庭和親人帶來(lái)了深重的災難”。據了解，龍國華的妻子王國娥因共同受賄犯罪被立案偵查，兒子、親友的工作、生活也因此受到影響。

　　“龍國華是一步一步從基層走上來(lái)的干部，他的腐敗史確實(shí)發(fā)人深省�！庇浾咴谥曛蘅h采訪(fǎng)期間了解到，大多數熟悉龍國華的干部對他的墮落都深感惋惜。

　　據記者了解，現年53歲的龍國華出生在湖南攸縣一個(gè)普通農民家庭，大學(xué)畢業(yè)后，龍國華一步步地走上了領(lǐng)導崗位———當過(guò)12個(gè)鄉鎮的黨委書(shū)記，先后擔任攸縣縣長(cháng)、株洲縣縣委書(shū)記，2007年2月，在株洲市十二屆人大五次會(huì )議上，被補選為株洲市人大常委會(huì )副主任。

　　“在一個(gè)縣，基本上無(wú)人監督縣委書(shū)記，縣委書(shū)記用人的權力太大，以至于可以靠‘動(dòng)干部’來(lái)暴富�！庇袑�(zhuān)家指出，龍國華案的根本原因還是監督的缺失，因此，加大對“一把手”的監督力度，削弱其用人權，是當務(wù)之急。(法制日報記者 趙文明 法制日報通訊員 潘哲)