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    國家級貧困縣、高爾夫球場(chǎng)，一個(gè)代表貧窮，一個(gè)代表奢侈，當這兩個(gè)詞放在一起時(shí)，自會(huì )引起人們很多的聯(lián)想。在前不久結束的全國兩會(huì )上，海南省的國家級貧困縣陵水黎族自治縣的縣長(cháng)王雄公開(kāi)表示，該縣要建10個(gè)高爾夫球場(chǎng)。一個(gè)月后，這個(gè)消息引起的波瀾仍未停止，很多人追問(wèn)，一個(gè)國家級貧困縣，為什么要建10個(gè)高爾夫球場(chǎng)？

　　國家級貧困縣的發(fā)展雄心

　　“我們規劃了10個(gè)高爾夫球場(chǎng)，在建的是4個(gè)，建好的有兩個(gè)�！痹谇安痪媒Y束的全國兩會(huì )上，全國人大代表、陵水黎族自治縣縣長(cháng)王雄接受媒體采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。

　　王雄提供的信息在兩會(huì )上并未引起媒體的深入關(guān)注，但王雄的話(huà)音落下不到一個(gè)月，一篇題為《海南國家級貧困縣擬建10個(gè)高爾夫球場(chǎng)遭質(zhì)疑》的報道刊發(fā)在《時(shí)代周報》，并被很多網(wǎng)站轉載。

　　由此，人們知道，全國唯一一個(gè)位于沿海地區的國家級貧困縣——只有30萬(wàn)人口的陵水，建設高爾夫球場(chǎng)確有其事。

　　中國青年報記者近日在陵水采訪(fǎng)此事，最終沒(méi)有得到該縣更具體的回應。陵水縣委宣傳部告訴記者，那篇報道刊發(fā)后，縣里目前正在研究高爾夫項目是否要緩一緩。

　　記者在調查中發(fā)現，建設幾個(gè)高爾夫球場(chǎng)只是陵水縣的發(fā)展目標之一，該縣的愿景是借海南建設國際旅游島這一契機，發(fā)展五星級酒店、旅游碼頭、高爾夫球場(chǎng)、旅游房地產(chǎn)等項目，解決稅收、就業(yè)、市場(chǎng)三大問(wèn)題，最終建成全國旅游強縣。

　　2006年以前，陵水經(jīng)濟欠發(fā)達，每年地方財政收入一直在4000萬(wàn)元至5000萬(wàn)元之間徘徊。2007年，陵水縣的財政收入突然翻了一番多，達到1.3億元，增長(cháng)幅度高達113%；2008年，陵水縣地方財政收入達到2.32億元；2009年，陵水的地方財政收入仍然突飛猛進(jìn)，達到了3.8億元，增長(cháng)65.3%。至此，陵水縣的財政收入增長(cháng)已連續兩年排名海南省第一，無(wú)論是經(jīng)濟總量還是地方財政收入，陵水已在海南全省18個(gè)市縣的排名中位居中上游。

　　海南當地媒體如此介紹陵水縣經(jīng)濟高速發(fā)展的秘訣：陵水2007年加大招商引資的力度，目前，香水灣、清水灣已成為陵水的投資熱土，雅居樂(lè )、富力等10多家國內知名地產(chǎn)企業(yè)帶來(lái)了180多億元的投資，在建的五星級及超五星級酒店多達12家。投資帶來(lái)的豐厚稅收，使陵水提前4年實(shí)現了地方財政收入過(guò)億元的目標。

　　顯然，旅游服務(wù)業(yè)為陵水的經(jīng)濟發(fā)展提供了前所未有的動(dòng)力，高爾夫項目則是其中的一環(huán)。

　　高爾夫的愛(ài)恨情仇

　　海南一位社會(huì )學(xué)者告訴記者，高爾夫自從出現在新中國的大地上，就陷入爭議的漩渦中，直至2002年年底，國土資源部明確規定對高爾夫球場(chǎng)停止審批。到目前為止，全國經(jīng)過(guò)國土資源部審批的高爾夫球場(chǎng)只有10個(gè)。

　　即使如此，陵水和海南其他市縣仍對高爾夫產(chǎn)業(yè)“愛(ài)不釋手”。伴隨海南旅游產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，海南高爾夫球場(chǎng)數量和球洞數一直呈不斷增長(cháng)趨勢。目前，海南已開(kāi)業(yè)的高爾夫球場(chǎng)有26家。

　　在海南，希望借助高爾夫帶動(dòng)旅游進(jìn)而獲得經(jīng)濟發(fā)展的遠非陵水一個(gè)地方。�？谌涨疤岢鲆�建成“世界高爾夫旅游目的地”和“中國高爾夫旅游之都”，而三亞正在開(kāi)發(fā)中的三亞海棠灣則規劃了11個(gè)高爾夫球場(chǎng)。

　　但出于政策的敏感，海南的很多球場(chǎng)并沒(méi)有直接使用“高爾夫”的字眼，而是采用了“體育運動(dòng)休閑項目”之類(lèi)的模糊名稱(chēng)。

　　盡管海南各級政府和投資商都對發(fā)展高爾夫運動(dòng)充滿(mǎn)熱情，但當下海南高爾夫球場(chǎng)的生存狀況并不樂(lè )觀(guān)。海南高爾夫球協(xié)會(huì )副主席鄭文健此前接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示：“(海南)70%的球場(chǎng)都是虧損的�！�

　　球場(chǎng)虧損，開(kāi)發(fā)商自有讓投資高爾夫賺錢(qián)的辦法。海南一名資深房地產(chǎn)人士透露，伴隨高爾夫球場(chǎng)的是豪華別墅，這些別墅有了高爾夫風(fēng)景，價(jià)格要高出周邊地段同類(lèi)別墅價(jià)格30%以上，僅憑這些別墅，開(kāi)發(fā)商已經(jīng)可以賺得盆滿(mǎn)缽滿(mǎn)了。

　　在海南，還有很多人在搜集高爾夫影響生態(tài)環(huán)境的證據，以期讓高爾夫背上更多“惡名”。

　　農民永遠成不了高爾夫球場(chǎng)的主人

　　今年年初，國務(wù)院在《關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設發(fā)展若干意見(jiàn)》中對高爾夫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作出了政策性規定：海南應該“在符合土地利用總體規劃和城鄉規劃、不占用耕地特別是基本農田、有效保護森林和生態(tài)環(huán)境、維護農民合法權益并依法辦理用地手續的前提下，科學(xué)規劃，總量控制，合理布局，規范發(fā)展高爾夫旅游�！�

　　而對于生活在陵水縣香水灣高爾夫球場(chǎng)附近的港尾村村民老符來(lái)說(shuō)，國務(wù)院的政策很陌生，但他知道占地近2000畝的香水灣高爾夫球場(chǎng)占用了港尾村的幾百畝地，全村400多人每人最終只拿到了2400多元的補償。

　　“這些錢(qián)能做什么呢？什么都做不了�！庇幸粌阂慌�的老符看不到高爾夫球場(chǎng)的建設能給自己家的生活帶來(lái)什么改變。

　　“球場(chǎng)沒(méi)建好時(shí)，我們村還有很多人在里面做工；球場(chǎng)建好時(shí)，只需要幾個(gè)、十幾個(gè)村民在里面干活就可以了�！痹谕ㄍ�香水灣高爾夫和幾家豪華酒店的路邊，無(wú)工可做的老符開(kāi)了一家小賣(mài)鋪。

　　老符告訴記者，小賣(mài)鋪開(kāi)不了多長(cháng)時(shí)間了，因為旅游區的建設，港尾村大部分居民還要再向后搬遷數百米。他和很多村民一樣，不知道高爾夫球場(chǎng)究竟占用了村里多少地，也不知道開(kāi)發(fā)商以什么標準補償村里。

　　海南一名離休老干部說(shuō)，這些被占用土地的農民是高爾夫球場(chǎng)建設中缺失和被忽略的一環(huán)，開(kāi)發(fā)商在其中早晚會(huì )賺大錢(qián)，地方政府則坐收各種稅費充實(shí)財政，而他們沒(méi)有把被占用土地的農民放在同等重要的位置，農民永遠成不了高爾夫球場(chǎng)的主人。

　　“給被占地農民買(mǎi)一點(diǎn)少得可憐的社保，幫他們中的一小部分解決幾份待遇很低的工作，甚至幫村子里修幾條路建幾間房，這些能給失地農民帶來(lái)后世的保障嗎？為什么不敢讓農民用土地入股成為高爾夫的投資方呢？”這名離休老干部曾帶著(zhù)被占地農民的眾多利益被剝奪的材料四處奔走，希望能幫助他們爭取一些利益。

　　這名老干部告訴記者，國務(wù)院要求“維護農民合法權益”，這句話(huà)怎么放大都不為過(guò)，畢竟有了高爾夫球場(chǎng)，他們就失去了祖祖輩輩賴(lài)以為生的土地。

　　(本報�？�4月9日電 記者 任明超)