據中國之聲《央廣新聞》報道,在轉型期的中國社會(huì )中,當把目光聚焦到基層干部的生存狀態(tài)時(shí),我們會(huì )發(fā)現在重重壓力下,他們工作生活開(kāi)始變得異常沉重。長(cháng)期以來(lái),在不少人眼中,一些基層干部成為亂作為、不作為、無(wú)法無(wú)天的代名詞。
當體制內與體制外的壓力同時(shí)襲來(lái)時(shí),一些基層干部已經(jīng)成了“被動(dòng)化”生存的一族;A不牢,地動(dòng)山搖。作為執政基礎的廣大基層干部隊伍,其精神壓力問(wèn)題亟須引起重視。最新一期《半月談》的專(zhuān)題文章《轉型期基層干部精神壓力調查》對此作了詳細的報道,具體情況請聽(tīng)中央臺記者徐杰峰對《半月談》主編王永前的采訪(fǎng):
徐杰峰:本期半月談推出的專(zhuān)題報道是《轉型期基層干部精神壓力調查》。請問(wèn)半月談為何會(huì )把報道視角對準基層干部精神狀態(tài)?文章認為,基層干部精神壓力大主要體現在哪些方面呢?
王永前:最近這段時(shí)間,《半月談》記者在基層調研時(shí)發(fā)現,許多基層干部存在心理健康問(wèn)題,精神壓力過(guò)大,問(wèn)題十分突出,應該引起有關(guān)部門(mén)和社會(huì )各界的關(guān)注,我們在調查時(shí)發(fā)現,他們存在問(wèn)題主要是體現以下幾個(gè)方面,一個(gè)就是人際關(guān)系壓力很大,許多基層干部感覺(jué)別人不支持自己的工作,有的為小圈子問(wèn)題所困惑,甚至因病住院,再一個(gè)是提拔問(wèn)題,許多基層干部為不能得到正常提拔而憂(yōu)慮,有的把這種情緒還傳達給孩子、愛(ài)人,家庭氣氛也不好。再一個(gè)與及基層的年輕干部過(guò)早出現了身心疾病,比如血壓高、頭暈、失眠、愛(ài)發(fā)脾氣,30多歲一身病,他們自己也感到很可怕,基層干部面臨種種的壓力有來(lái)自家庭的,工作的,也有來(lái)自上級、同事和下屬的壓力,有的是自己造成的壓力,自己不會(huì )排解,不能自拔導致越陷越深。
徐杰峰:根據《半月談》記者的調查,你們認為,導致基層干部壓力過(guò)大的原因是什么?
王永前:我們《半月談》記者在調查時(shí)發(fā)現,基層干部的精神壓力過(guò)大來(lái)自方方面面,排在比較前面的幾位主要有官場(chǎng)“潛規則”、升遷、調動(dòng)、權小責大以及個(gè)人素質(zhì)不適應科學(xué)發(fā)展觀(guān)的新要求等幾個(gè)方面,我現在手頭上有一組基層干部所簽的責任狀,以2009年為例,中部地區一名鄉鎮長(cháng)要簽多少個(gè)責任狀呢?30個(gè),這里面包括社會(huì )治安綜合治理,人口和計劃生育,生產(chǎn)安全,食品藥品安全,防汛、森林防火動(dòng)物防疫、甲流防御等等,不要小看責任狀,這些責任狀后面都是剛性的一票否決,有個(gè)基層鄉黨委書(shū)記就告訴《半月談》記者說(shuō),他們這是有限的權利無(wú)限的責任,稍不留神就可能被一票否決,就可能被摘帽子、換位子。
我們記者在調查時(shí)還發(fā)現,鄉鎮一級政府和鄉鎮長(cháng)的權利在逐步縮小,但責任卻在不斷的擴大,基層政府組織財權和事權不太對應,使基層干部陷入了兩難境地,哪兩難呢?一個(gè)是要辦事沒(méi)有錢(qián),第二個(gè)是不辦事會(huì )失去民心。另外就是一些媒體的片面報道也讓基層干部感到有壓力,江西的西部有一位鄉鎮黨委書(shū)記說(shuō),有些不負責任的媒體炒作下,給人們造成一種錯覺(jué),就認為現在鄉鎮干部態(tài)度粗暴、個(gè)人主義膨脹,建議媒體在輿論監督時(shí)應著(zhù)眼于解決問(wèn)題,不要一味炒作,一味炒作不但不利于問(wèn)題的解決,還會(huì )把基層干部推向百姓的對立面。
徐杰峰:基層干部精神壓力過(guò)大的問(wèn)題急需引起社會(huì )各界的高度關(guān)注,你們認為,應該如何來(lái)疏解這一難題呢?文章中給出哪些建議?
王永前:《半月談》記者在采訪(fǎng)中,一些專(zhuān)家對基層干部提出了建議,要盡快地完善基層的社會(huì )管理的體制機制,比如說(shuō)建立責權統一,責權相符的管理體制,讓責任和權利對等,再就是讓基層政府對垂直部門(mén)說(shuō)得上話(huà),還有就是要給基層政府更多的自主權,在考核方面,一些基層干部和專(zhuān)家建議,要盡快修改“唯GDP論”的考核標準,按照一個(gè)地區的自然資源,經(jīng)濟發(fā)展水平以及產(chǎn)業(yè)特色進(jìn)行分類(lèi)實(shí)行差異化考核,面對基層干部越來(lái)越多的心理健康問(wèn)題,一些專(zhuān)家還建議,各級組織部門(mén)和黨校等干部培訓機構,要盡快將心理健康教育的目標和內容納入到干部教育培訓的課程體系中,使企業(yè)成為干部教育的必修課,從而引導基層干部用科學(xué)的方法走出心理誤區,能夠心理健康,一身輕松的投入到為人民服務(wù)中去。
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