背景新聞:地方應對網(wǎng)絡(luò )輿情能力榜:山西疫苗事件應對失當
- 社論
4月12日,人民網(wǎng)輿情監測室公布了“2010年第一季度地方應對網(wǎng)絡(luò )輿情能力排行榜”,對地方黨政機關(guān)應對輿情熱點(diǎn)事件的得失進(jìn)行考評。其中,江蘇常州環(huán)保局“批評有獎”是此次的“正面”典型,而貴州安順警察槍擊致死案、山西問(wèn)題疫苗事件,卻因政府應對嚴重失當、存在重大缺陷,被紅色示警。
網(wǎng)絡(luò )時(shí)代,公眾的表達也在發(fā)生深刻的變化。就社會(huì )公眾而言,網(wǎng)絡(luò )問(wèn)政已經(jīng)成為一種越來(lái)越嫻熟的“批判的武器”,動(dòng)輒形成的網(wǎng)絡(luò )熱點(diǎn)對地方政府的施政行為形成很大壓力;就地方政府而言,如何積極、迅速、乃至有技巧地應對這種壓力,提高引導網(wǎng)絡(luò )輿情能力,則關(guān)乎政府公信力的樹(shù)立、政府權威的修復,不可不慎。然而,面對網(wǎng)絡(luò )輿情,政府應該從現實(shí)的情境出發(fā),切實(shí)消弭網(wǎng)絡(luò )輿情形成的基礎,而不是僅僅止于“被動(dòng)應對”。
河南睢縣城郊鄉鄉長(cháng)為什么會(huì )因為一只水杯與農民產(chǎn)生沖突?根源并不在于其是否喝止了農民喝水的行為,而在于這些表象背后的鄉政府強勢征地、嚴重損害農民利益的施政行為。山西疫苗事件引發(fā)民眾質(zhì)疑,看上去好像是地方政府在公布調查結果時(shí)的草率,而背后依然還是權力對民眾、對監督的傲慢。
也就是說(shuō),類(lèi)似這些惡性事件之所以屢屢發(fā)生,相關(guān)官員的態(tài)度只是誘因,最根本的因素還是行政強權對民眾不受約束的侵害。不正視并改變這一點(diǎn),即便鄉長(cháng)送上熱茶、政府說(shuō)些好話(huà),也并不能消弭民眾遭侵害的事實(shí)?梢(jiàn),只有真正的以民為本、約束權力、規范政府行為,才能夠真正杜絕惡性事件的產(chǎn)生。
反觀(guān)那些政府應對比較得體、處置比較妥帖的事件,都會(huì )發(fā)現,與其說(shuō)是地方政府應對能力過(guò)硬,倒不如說(shuō)是地方政府在直面民眾時(shí)能夠擺正位置,真正尊重民意。江蘇常州環(huán)保局面對網(wǎng)友批評,不是火冒三丈而是送上獎金,這樣的事情反映出來(lái)的,其實(shí)是地方政府的常態(tài)行為,那就是善待公民的知情權、監督權、表達權。四川巴中市白廟鄉政府為何有敢于“全裸”的勇氣?此舉顯然不能簡(jiǎn)單歸結為妥善應對網(wǎng)絡(luò )輿情,而應該歸結為妥善應對民眾的關(guān)切,政務(wù)信息的公開(kāi)和透明喊了很長(cháng)時(shí)間了,為什么有勇氣公開(kāi)的偏偏是一個(gè)基層的鄉政府?一個(gè)鄉政府的財政“全裸”,暴露的卻是地方政府開(kāi)支缺乏透明的現狀。
當然,這并不是說(shuō)危機管理不重要。地方政府應該重視學(xué)習和研究網(wǎng)絡(luò )輿論應對的經(jīng)驗。我所擔心的是,如果我們的官員學(xué)習了太多的應對輿情技巧、危機管理,而根本上缺乏權為民所用的博大情懷,則這樣的技巧再熟練也是枉然。因為總有一些事實(shí),總有一些利益,總有一些問(wèn)題,僅僅靠技巧是應對不過(guò)去的。單純強調應對輿情,也頗有轉移努力方向的嫌疑。方法固然重要,不過(guò),皮之不存毛將焉附,不從根本上謀變,技巧的習得并不能真正消弭危機。
從這個(gè)意義上講,政府官員的樸實(shí)倒是重要的。只要真正把民眾利益當成政府施政的方向,只要真正把政府的信用看得比部門(mén)利益還重要,只要真正弄明白政府權力與公眾權利之間的關(guān)系,則網(wǎng)絡(luò )輿情的應對并不是特別困難的事情。眼下,社會(huì )生活日益復雜,利益分殊也越來(lái)越明顯,網(wǎng)絡(luò )上的風(fēng)吹草動(dòng)很可能會(huì )演變成為現實(shí)中的波濤洶涌,也正因為這個(gè)原因,地方政府僅僅著(zhù)眼于“滅火”而不好好“防火”,肯定是不行的,除了輿情之外,更應該先消除輿情形成的社會(huì )基礎,哪個(gè)是本、哪個(gè)是末,清楚得很。
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