中新網(wǎng)4月16日電 據國家預防腐敗局網(wǎng)站消息,目前,云南省各級各部門(mén)已投入抗旱救災資金近28億元。為切實(shí)加強對抗旱救災資金物資的監管,確保救災款物廉潔高效、專(zhuān)款專(zhuān)用,確保受災群眾的基本生產(chǎn)生活和災區社會(huì )穩定,3月31日,云南省政府糾風(fēng)辦、省監察廳、省民政廳、省財政廳、省審計廳、省水利廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強抗旱救災資金物資監管的通知》,對加強抗旱救災資金物資監管提出如下要求:
一、加強對抗旱救災資金物資監管工作的領(lǐng)導。各州市要充分發(fā)揮“抗震救災資金物資監督檢查領(lǐng)導小組”的作用,加強對抗旱救災款物監管工作的組織領(lǐng)導,明確工作職責,一級抓一級、層層抓落實(shí)。要把對救災款物的監督檢查納入政府和部門(mén)的總體安排,既要有通盤(pán)考慮和總體要求,又要有階段性目標和具體步驟。領(lǐng)導小組各成員單位在切實(shí)抓好職責范圍內監管工作的同時(shí),要加強協(xié)調溝通,暢通信息渠道,增強監督檢查工作的協(xié)調性和有效性。
二、嚴格落實(shí)救災資金物資管理使用的規章制度。各地各部門(mén)要認真貫徹執行財政部、水利部發(fā)布的《特大防汛抗旱補助經(jīng)費使用管理辦法》、《云南省救災資金管理辦法》、《云南省接收救災捐贈款物管理暫行辦法》等規章制度。在此基礎上,結合抗旱救災和各地實(shí)際,進(jìn)一步細化、充實(shí)、完善相關(guān)規定并嚴格落實(shí),確保救災款物管理使用規范有序。要深入受災一線(xiàn),加強調查研究,全面掌握抗旱救災資金物資管理使用的特點(diǎn)和規律,注意發(fā)現和解決苗頭性、傾向性問(wèn)題。重點(diǎn)要制定和執行籌集、分配、撥付、使用等管理辦法,并加強痕跡管理,做到手續完備、專(zhuān)賬管理、專(zhuān)人負責、專(zhuān)戶(hù)存儲、賬目清楚,保證救災款物管理嚴格規范、運行簡(jiǎn)捷有效、使用安全高效,確保救災款物真正用于災區、用于受災群眾。
三、著(zhù)力提高抗旱救災資金物資管理使用的透明度。各地各相關(guān)部門(mén)要按照《政府信息公開(kāi)條例》等規定,建立救災款物信息發(fā)布制度,把公開(kāi)透明原則貫穿于救災款物管理使用的全過(guò)程,主動(dòng)公開(kāi)救災款物特別是捐贈款物的來(lái)源、數量、種類(lèi)和去向,自覺(jué)接受社會(huì )各界和新聞媒體的監督。救災物資采購要執行《政府采購法》、《云南省財政廳關(guān)于做好抗旱救災物資采購工作的緊急通知》等相關(guān)規定,擇優(yōu)選購,防止暗箱操作;救災款物的發(fā)放,除緊急情況外,要堅持調查摸底、民主評議、張榜公示、公開(kāi)發(fā)放等程序,做到賬目清楚、手續完備、群眾知情。市縣兩級要重點(diǎn)公開(kāi)救災款物的籌措、管理、使用和分配情況,鄉鎮要重點(diǎn)公開(kāi)救災款物的發(fā)放情況。
四、加強對抗旱救災資金物資管理使用過(guò)程的督查。要充分發(fā)揮糾風(fēng)、監察、民政、財政、水利、審計等部門(mén)的優(yōu)勢,進(jìn)一步加大監督檢查力度,在提高監督的有效性上下功夫,確?购稻葹馁Y金物資不發(fā)生問(wèn)題。做到在縱向上,把監督貫穿于救災款物籌措、分配、撥付、管理、使用等每一環(huán)節;在橫向上,覆蓋到所有涉及救災款物管理、使用的部門(mén)和單位,確保不留空白,不留死角。要突出監督檢查的重點(diǎn),在加強保證群眾基本生產(chǎn)生活資金物資監管的同時(shí),把大額資金撥付、大宗物資采購等作為監管重點(diǎn)。對涉及災區群眾基本生活、資金物資集中、群眾關(guān)注度高、容易發(fā)生問(wèn)題的領(lǐng)域和環(huán)節,要加強重點(diǎn)監管,防止出現問(wèn)題。市、縣兩級糾風(fēng)、監察、民政、財政、水利、審計等部門(mén)要按照職責并結合當地救災款物到位情況,及時(shí)介入,自查自糾,確保救災款物安全高效。
五、嚴肅查處抗旱救災資金物資管理使用中的突出問(wèn)題。要嚴格執行《抗震救災款物管理使用違法違紀行為處分規定》(中紀發(fā)〔2008〕15號)等紀律要求,快查、嚴辦、重處救災資金物資管理使用中的違紀違法問(wèn)題,特別要重點(diǎn)查處貪污私分、截留克扣、擠占挪用、虛報冒領(lǐng)救災款物等行為。要重視信訪(fǎng)舉報工作,注意從群眾投訴、社會(huì )評議、媒體報道等渠道中發(fā)現案件線(xiàn)索。對群眾舉報要及時(shí)組織調查核實(shí),做到件件有回音、事事有著(zhù)落;對典型案件要公開(kāi)曝光;對涉嫌犯罪的,要移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。
“云南省抗震救災資金物資監督檢查領(lǐng)導小組”將于5月開(kāi)始,組織相關(guān)單位對全省抗旱救災資金物資管理使用情況進(jìn)行檢查。
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