中国老头老太做爰,国产麻豆乱码精品一区二区三区,国产伦精品一区二区三区老牛,日韩人妻无码一区二区三区99,午夜精品无码亚洲AV影院麻花

　　“廉潔救災”，僅靠審計監督還不夠，應當創(chuàng )造機會(huì )，讓公眾盡可能地參與到監督中來(lái)。

　　玉樹(shù)震災發(fā)生后，除了政府緊急撥款救援災區外，社會(huì )各界通過(guò)各種渠道向災區捐款捐物，掀起了汶川之后的又一次慈善熱潮。4月16日，審計署發(fā)出通知，全程監督救災資金和物資的使用，全力以赴地做好跟蹤審計，嚴肅查處各種違法違紀行為，促進(jìn)“廉潔救災”。

　　之前，汶川地震后，審計部門(mén)為救災資金和物資充當看護人，發(fā)揮了關(guān)鍵作用，此次玉樹(shù)震災，審計部門(mén)利劍出鞘，無(wú)疑再次給人以期待。人們期待并相信，審計部門(mén)認真負責，不畏阻力，給公眾交出一筆放心賬。

　　保障抗震救災，審計監督的關(guān)鍵作用當然應肯定和不斷強化，不過(guò)必須看到，審計監督再全面細致，也難做到滴水不漏，更難做到防患于未然。

　　汶川地震就是典型一例，震后的救災資金和物資跟蹤審計中，審計部門(mén)雖未發(fā)現重大違法違規問(wèn)題，但也發(fā)現了“一些救災款物管理不夠規范、政策不夠完善和執行不完全到位等問(wèn)題�！被蛟S這些問(wèn)題牽涉的金額不太大，但救災無(wú)小事，很小的瑕疵對于具體到個(gè)人的災區民眾，也可能造成巨大影響。后來(lái)對災后恢復重建的跟蹤審計結果公布，2.3億的資金被違規使用更是令人觸目驚心，透露出少數官員是何等地大膽妄為。至于汶川震災后曝出的種種捐贈爭議，更讓人看到了完善救災資金監督制度的必要。

　　之所以造成以上情況，與審計監督自身的特點(diǎn)不無(wú)關(guān)系，審計“跟”得再緊，也只是“跟”而已，救災資金和物資使用過(guò)程中，審計是難以提前介入的，它大多時(shí)候只是一種事后監督，難以防微杜漸，看住那些濫用權力之手。

　　因此，“廉潔救災”，僅僅靠審計監督還不夠，應當創(chuàng )造機會(huì )，讓公眾盡可能地參與到監督中來(lái)，才能為救災資金和物資多上一道保護鎖。那么，如何創(chuàng )造公眾參與監督的機會(huì )？方法其實(shí)有很多。

　　例如，各個(gè)地方的政府部門(mén)、慈善團體，如財政、民政部門(mén)，紅十字基金會(huì )等等，它們應“及時(shí)”向公眾公布所收到和分發(fā)的救災資金和物資賬目。所謂“及時(shí)”，或許不可能做到每天都詳細公布，但至少，擺脫事后很長(cháng)一段時(shí)間集中公布的模式，分階段連續公布，如隔數天公布一次，在技術(shù)上應是不難做到的。只有了解了資金賬目情況，公眾參與監督才能有的放矢。

　　還如，可以通過(guò)開(kāi)通專(zhuān)人值守的舉報電話(huà)，讓民眾特別是災區民眾直接將救災中的問(wèn)題迅速反饋到國家有關(guān)部門(mén)。救災物資和資金分配的公正、及時(shí)與否，有沒(méi)有貓膩，災區民眾無(wú)疑有著(zhù)最大的發(fā)言權，既然如此，不妨把這塊監督資源有效激活。此外，也可考慮邀請民間志愿者擔任監督員，安排深入到救災的各個(gè)鏈條環(huán)節之中，如此在場(chǎng)監督，定能對地方官員起到監督制衡作用。

　　促進(jìn)“廉潔救災”，喚醒公眾的力量，這是審計監督之外的另一路徑，不妨嘗試。

　　□韓涵(媒體人)