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　　如果對審計結果仍是“輕描淡寫(xiě)”地處理,挪用、亂用仍是“零成本”“零風(fēng)險”,無(wú)疑難以起到良好的震懾效應,難以發(fā)揮審計的最佳效果。所以,在審計跟進(jìn)的同時(shí),還有必要讓問(wèn)責也“跟進(jìn)”,讓問(wèn)責硬起來(lái)

　　4月22日,審計署固定資產(chǎn)投資審計司司長(cháng)徐愛(ài)生做客審計署門(mén)戶(hù)網(wǎng)站,與網(wǎng)友在線(xiàn)交流。徐司長(cháng)表示,全國各級審計部門(mén)對汶川地震災后重建資金和重建項目進(jìn)行了一年多的跟蹤審計和審計調查,共節約重建資金或挽回損失12多億元,收回擠占挪用資金3億元。(4月22日人民網(wǎng))

　　跟蹤審計,是指審計部門(mén)通過(guò)對資金流向和權力運行軌跡兩方面的審計監督,在事前、事中、事后全過(guò)程進(jìn)行跟蹤的動(dòng)態(tài)審計方式。這一新興的“審計風(fēng)暴”,克服了傳統審計方式的滯后性,更及時(shí)也更有效。

　　目前,玉樹(shù)災后重建規劃編制的組織實(shí)施工作正在全力開(kāi)展。借鑒汶川震后重建的成功經(jīng)驗,跟蹤審計也應成為緊盯玉樹(shù)災后重建的“眼睛”,助玉樹(shù)災后重建“好事做好”。

　　在改革開(kāi)放之前,我國實(shí)行的是計劃經(jīng)濟體制,內部監督的職能主要由財政部門(mén)代為執行,一直缺乏獨立的審計機關(guān)。直到1982年,新憲法才規定由國務(wù)院設立審計機關(guān),在總理領(lǐng)導下,依照法律規定獨立行使審計監督權。統計數據顯示,二十多年間,全國共審計和審計調查了530多萬(wàn)個(gè)單位,直接促進(jìn)國家財政增收節支5500多億元,減少損失浪費2044.4億元。正因效果如此顯著(zhù),在去年的全國兩會(huì )上,國務(wù)院總理溫家寶在《政府工作報告》中也指出:“財政資金運用到哪里,審計就跟進(jìn)到哪里�！�

　　鑒于玉樹(shù)災后重建的特殊性,跟蹤審計顯得更為緊要。玉樹(shù)深處青藏高原腹地,特殊區位條件決定了當地每年只有5月至10月可以施工。換言之,災后重建工作面臨“時(shí)間短、難度大、任務(wù)重”的多重挑戰。災后重建資金是否每一分錢(qián)都用在刀刃上,無(wú)疑與災后重建能否按時(shí)按質(zhì)奪得最后的勝利息息相關(guān),這就有賴(lài)于跟蹤審計制度這雙“眼睛”的緊盯。

　　再則,玉樹(shù)地震發(fā)生之后,民眾馳援災區的積極性堪比2008年,救援資金和救援物品源源不斷涌向災區。這其中,每一分錢(qián)都飽含我們對災區人們的深情,每一分錢(qián)都是災區人民重建家園的“救命錢(qián)”,跟蹤審計監督好這些錢(qián)的使用,也是對民眾愛(ài)心的交代和回報。 可喜的是,據徐愛(ài)生司長(cháng)介紹,在玉樹(shù)地震的第二天,相關(guān)的跟蹤審計工作就已啟動(dòng)。

　　但是,我們依然還得警惕“重審計輕處罰”問(wèn)題。比如,在土地出讓金管理問(wèn)題上,審計署近日發(fā)布的公告顯示,有674.81億元土地出讓金不規范,9.18億元未納入國庫管理。但對于這些問(wèn)題資金,不僅不點(diǎn)名,處理也僅是按規定“補征補收”“補辦手續”而已,沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)相關(guān)責任者受到什么懲處。

　　可以想見(jiàn),如果對審計結果仍是“輕描淡寫(xiě)”地處理,挪用、亂用仍是“零成本”“零風(fēng)險”,無(wú)疑難以起到良好的震懾效應,難以發(fā)揮審計的最佳效果。所以,在審計跟進(jìn)的同時(shí),還有必要讓問(wèn)責也“跟進(jìn)”,讓問(wèn)責硬起來(lái)。(易艷剛)