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　　正如溫總理所言,“只有把人民放在心上,人民才能讓你坐在臺上�！币苍S重新審視和梳理當前的信訪(fǎng)制度,改革相關(guān)體制,讓訪(fǎng)民信法而不是信權力,對市長(cháng)來(lái)說(shuō)是解脫,對訪(fǎng)民來(lái)說(shuō)也是解脫

　　中共大連市委、市政府認為莊河市市長(cháng)孫明對4月13日上千人集體上訪(fǎng)事件處置失當,造成惡劣影響,應負主要責任,24日做出決定,根據《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導干部問(wèn)責的暫行規定》,責令莊河市委副書(shū)記、市長(cháng)孫明辭去現任的莊河市委副書(shū)記、莊河市人民政府市長(cháng)職務(wù),并對其實(shí)施問(wèn)責。(4月25日新華社)

　　正如溫總理所言,“只有把人民放在心上,人民才能讓你坐在臺上�！辈话牙习傩辗旁谛纳�,對老百姓的疾苦充耳不聞,就應該從臺上下來(lái)。

　　市長(cháng)被跪“倒”,一點(diǎn)都不冤。此前有媒體報道,4月13日,上千村民到遼寧省莊河市政府反映村干部涉嫌腐敗的問(wèn)題,要求市長(cháng)出面接待但遭拒,于是在政府大樓門(mén)口集體下跪。村民等了很久,也未如愿。處理不可謂不失當,影響不可謂不惡劣。孫明被責令辭職,符合權力倫理的本義,既是對下跪村民的一個(gè)交代,也是保持政府公信力、取信于民的一個(gè)修補之舉。

　　但是,市長(cháng)被跪“倒”,值得欣慰,但不必狂歡。面對這起公共事件,筆者認為還應從三個(gè)方面予以剖析。其一,市長(cháng)被“跪倒”,會(huì )不會(huì )給其他訪(fǎng)民一個(gè)錯覺(jué)和幻覺(jué),認為下跪具有極大的威力,從而在以后的上訪(fǎng)中,面見(jiàn)主要官員而不得時(shí),也選擇下跪?正如有網(wǎng)友所說(shuō),以后老百姓該更喜歡跪了。其實(shí),在此之前,也有訪(fǎng)民下跪的,但并未因下跪就感化了官員,也未因下跪就使官員被免職。此次孫明被免職,一方面固然是相關(guān)部門(mén)順應民意,不護犢子,另一方面也與輿論監督有關(guān)。如果沒(méi)有媒體的跟進(jìn)以及社會(huì )各方面的施壓,沒(méi)有“造成惡劣影響”,孫明能否被免職將是未知數。

　　其二,市長(cháng)被跪倒,能夠引起類(lèi)似官員的警惕嗎?平心而論,拒見(jiàn)上訪(fǎng)百姓,孫明不是第一個(gè),當然也不會(huì )是最后的一個(gè),但就筆者目之所及,他是第一個(gè)因訪(fǎng)民下跪而被免職的市長(cháng)。不妨換一種表述,每年貪官被判死刑的不少,但一些官員不照樣“前腐后繼”嗎?由是觀(guān)之,切莫認為孫市長(cháng)被問(wèn)責會(huì )引起類(lèi)似官員引以為鑒。

　　其三,最不妙的情況是,一些官員不僅沒(méi)有受到觸動(dòng),從而善待訪(fǎng)民,反而加大了控訪(fǎng)、截訪(fǎng)的力度。比如,不讓上訪(fǎng)的村民有機會(huì )進(jìn)入市里,剛一出村或出鄉鎮就被攔截下來(lái),一些訪(fǎng)民“被精神病”、被送進(jìn)學(xué)習班就是例證。如果不這么做,最基層的官員就會(huì )被問(wèn)責,日前媒體不就報道過(guò)某鎮長(cháng)疑因控訪(fǎng)不力被撤職嗎?在這種情況下,那種浩浩蕩蕩的千人上訪(fǎng)場(chǎng)面將不復存在,自然也就無(wú)需市長(cháng)親自接訪(fǎng)了。

　　其實(shí),更該追問(wèn)的是,為何訪(fǎng)民非要找市長(cháng)?如果維權渠道通暢,還需費神費力地找市長(cháng)?找市長(cháng)解決本質(zhì)上仍是一種人治,但法治行不通,就必然信訪(fǎng)不信法,渴求更高領(lǐng)導關(guān)注從而督促和推動(dòng)問(wèn)題解決。

　　有學(xué)者說(shuō),目前信訪(fǎng)制度不太可靠,它的本質(zhì)缺陷如功能錯位、消解國家司法機關(guān)的權威,如信訪(fǎng)部門(mén)責重權輕、問(wèn)題解決過(guò)程中人治色彩濃厚,如程序缺失、終結機制不完善等,使其在問(wèn)題解決上缺乏規范性和可預期性。這正是問(wèn)題所在,也許重新審視和梳理當前的信訪(fǎng)制度,改革相關(guān)體制,讓訪(fǎng)民信法而不是信權力,對市長(cháng)來(lái)說(shuō)是解脫,對訪(fǎng)民來(lái)說(shuō)也是解脫。(王石川)