河南漯河市大劉鎮農民徐林東,因為狀告政府,居然在2003年10月被鎮政府強行關(guān)進(jìn)了精神病醫院,一關(guān)就是6年半。在輿論的干預下,一波三折,徐林東終于回家。
一個(gè)正常的公民為什么能被輕易地送進(jìn)精神病院?相關(guān)的制度哪里出了問(wèn)題?應如何補救?這些問(wèn)題不解決,下一個(gè)徐林東,注定難以避免。
“被精神病”的個(gè)案,自然與地方官員濫權有關(guān),這理當通過(guò)行政問(wèn)責嚴懲不貸。但是精神病院助紂為虐,輕易喪失醫學(xué)倫理的底線(xiàn),也不應被忽略。
精神病院能夠強制公民的人身自由,這雖然不是公權力,但的確是一種“權力”。這種“權力”并不像司法機關(guān)的人身強制措施那樣,有法律明確規定,并處于嚴格的監督之下,所以,它很容易被濫用,淪為權力工具。而一旦被濫用,受害者就被剝奪了一切話(huà)語(yǔ)權、財產(chǎn)支配權、人身自由權。這是可怕的,而它的操作又是如此簡(jiǎn)便,難怪個(gè)別地方政府樂(lè )此不疲。
從法理上分析,精神病人不是犯罪,國家原則上無(wú)權限制其自由,所以各文明國家明確以“自愿治療”為原則,以“強制治療”為例外。由于目前我國沒(méi)有明確的關(guān)于強制治療精神病人的法律,而一些醫療機構喪失職業(yè)操守、依附于地方權力,使得公民生活在“被精神病”的恐懼之下。
事實(shí)很明顯,徐林東思路清晰、言語(yǔ)適當,根本沒(méi)有精神病,作為專(zhuān)業(yè)的精神病醫生,應該比任何普通人都清楚。而從醫院領(lǐng)導說(shuō)“要鎮政府批準才能離開(kāi)”的話(huà)里,隱約可見(jiàn)他們屈從于當地政府的淫威,表現出了對生命和尊嚴的淡漠,默許、脅從了這一罪惡的發(fā)生。
雖然我國目前還沒(méi)有關(guān)于“強制治療”的法律規定,但禁錮一個(gè)明顯的健康公民,是有違醫生的職業(yè)操守和起碼的醫療規范的,這涉嫌違法,構成對徐林東人身自由權和名譽(yù)權的侵害。精神病院和鎮政府涉嫌一同構成共同侵權,應承擔民事賠償責任。至于鎮政府的相關(guān)責任人,也應該承擔相應的行政責任,甚至刑事責任。
醫生違背良知和專(zhuān)業(yè),濫用“強制治療”,該如何擔責,顯然需要更明確的法律規定!爸髦巍贬t生和知曉?xún)惹榈尼t院領(lǐng)導者不僅應承擔民事賠償的責任,也要承擔行政責任,如吊銷(xiāo)其行醫資格;嚴重者,甚至理當追究刑事責任。如此,才能讓醫生和醫院對公民人身自由權真正有所敬畏。
《精神衛生法》(草案)已制定完成,其中明確規定了精神疾病治療的“自愿原則”,在“準病人”被強制收治后,醫療機構應當在3日內,組織2名以上精神專(zhuān)科執業(yè)醫師對其進(jìn)行復診。即便如此,也有律師懷疑其是“自查自糾”,缺乏制度制約,難以杜絕徐林東式的悲劇。
一些國家和地區關(guān)于精神病“強制治療”的法律規定值得借鑒,例如,“強制治療”限定的人群嚴格,只針對“傷害他人、或自己或有傷害之虞”的嚴重病人;除醫生把關(guān)外,還有設立由醫師、心理師、社會(huì )工作師、病人權益促進(jìn)團體代表、法律專(zhuān)家等組成的審查機構,對病人拒絕“強制治療”或無(wú)法表達的情況進(jìn)行審查,最后,司法還起著(zhù)最終把關(guān)的作用,病人及其監護人可隨時(shí)向法院申請裁定停止強制住院。
所以,只要法律完善,無(wú)論如何,像徐林東這樣被強制“治療”6年半的事,絕對不可能發(fā)生;更不可能發(fā)生“病人”和家屬都要求出院,醫院還要得到鎮政府允許的咄咄怪事。我們希望將來(lái)的《精神衛生法》能充分考慮當下的現實(shí),從制度上嚴密防范精神病的“強制治療”被濫用。
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