官員要成為“裸官”,“裸官”決心要出逃,其中的輾轉騰挪,決不會(huì )是悄無(wú)聲息,關(guān)鍵就在于制度之下能否嗅出其中異味!奥愎佟币坏┏晒γ撎,他所付出的代價(jià)是低廉的,但于國家而言,不管是經(jīng)濟損失,抑或司法成本,無(wú)疑都是巨大的。
一個(gè)時(shí)期以來(lái),“裸官”現象暗流涌動(dòng)。一些官員當其大權在握、炙手可熱之時(shí),將妻兒全部移民海外。事實(shí)證明,有的同時(shí)將腐敗所得轉移出境,又為自己東窗事發(fā)留好后路。中共中央政治局日前召開(kāi)會(huì )議,審議關(guān)于領(lǐng)導干部報告個(gè)人有關(guān)事項的規定和關(guān)于對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強管理的暫行規定。兩大規定劍指“裸官”,傳遞出強烈的反貪信號。
應當承認,“裸官”未必都有問(wèn)題,不“裸”的也不一定就是好官。但一個(gè)不爭的事實(shí)是,“裸官”比起非“裸官”腐敗所承擔的風(fēng)險和成本要小得多。這些人一旦“赤條條來(lái)去無(wú)牽掛”,在國內當官能撈就撈,能貪就貪,風(fēng)頭不對則腳底下一抹油溜之大吉,跑到國外共聚天倫,勢必留下一堆堆亂攤子和一個(gè)個(gè)黑窟窿,讓國家政府來(lái)收拾殘局。對于那些跑到國外去的“裸官”,司法部門(mén)也曾多次跨國追捕,不僅困難重重,收效甚微,最終也只是將個(gè)別人繩之以法,但為此耗費的司法成本幾乎是天文數字。相比之下,非“裸官”的顧慮較多,畢竟“跑得了和尚跑不了廟”。于是,“裸”幾乎成了一種趨勢,成了一些貪官既能貪污受賄將手中權力變現,又能逃避法律制裁的一種時(shí)尚。
前不久,監察部發(fā)布的《國家預防腐敗局2010年工作要點(diǎn)》中,加強對配偶子女均已移居國(境)外的公職人員的管理赫然在列。此次兩大規定的出臺,我們更清晰看到,中央不僅是亮出了反腐的利劍,而且亮出了反腐的決心,前移反腐關(guān)口,強化權力監督,推進(jìn)官員財產(chǎn)公示制度建設“提速”。
近年來(lái),外國居留權成了兩岸三地政壇的熱門(mén)話(huà)題。在“裸官”一詞走紅網(wǎng)絡(luò )之前,馬英九在臺灣已被美國綠卡問(wèn)題弄得狼狽不堪。而香港有5位政府部門(mén)副局長(cháng)也因綠卡問(wèn)題被民眾質(zhì)疑,最終不得不放棄外國居留權。普通公民個(gè)人因經(jīng)商置業(yè)、求學(xué)依親等加入他國國籍,本無(wú)可厚非,但官員及其配偶子女擁有外國國籍卻明顯違反政治倫理。對官員的直系親屬實(shí)施嚴格的移民監管,登記備案,并不是說(shuō)官員的妻兒就無(wú)權出國,只是在移民問(wèn)題上,他們應該要經(jīng)過(guò)比普通移民更嚴苛的審查機制,這也是吻合政治倫理的合理制約!奥愎佟敝宰冐澒,貪官變逃官,關(guān)鍵在于監督的缺失,因此各地紛紛開(kāi)始加以填補。去年11月,深圳在全國率先規定,“裸官”者不得擔任黨政正職和重要部門(mén)的班子成員;為了防止“裸官”外逃,廣東省委組織部規定省管干部上任前需報告家屬情況。將監督制約措施前置,嚴格審查官員直系親屬移民,公示親屬外國居留權狀態(tài),關(guān)注“裸官”的經(jīng)濟異動(dòng),限制“裸官”的職務(wù)權力,才能將逃官防范于未然。
官員要成為“裸官”,“裸官”決心要出逃,其中的輾轉騰挪,決不會(huì )是悄無(wú)聲息,關(guān)鍵就在于制度之下能否嗅出其中異味!奥愎佟币坏┏晒γ撎,他所付出的代價(jià)是低廉的,但于國家而言,不管是經(jīng)濟損失,抑或司法成本,無(wú)疑都是巨大的。這更揭示出在“裸”潮涌動(dòng)下的中國,反腐監督前移的真理性所在。南方日報評論員
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