近日,商務(wù)部新聞辦有關(guān)負責人在接受新華社記者采訪(fǎng)時(shí)表示,商務(wù)部從未正式做過(guò)外逃貪官數量及他們攜帶出境資金數額的調查,也未發(fā)布過(guò)此類(lèi)報告。不過(guò),由于貪腐官員外逃現象一直以來(lái)都是社會(huì )關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,因此,無(wú)論是貪官出逃,還是解押回國,抑或有新的法律新規或者工作機制出臺,都會(huì )引來(lái)輿論的一番議論。因此,此次商務(wù)部公開(kāi)“澄清事實(shí)”,自然難免又一次引起各方的高度關(guān)注。
其實(shí),早在幾年之前,就曾有媒體做過(guò)報道,說(shuō)的是商務(wù)部在其一份名為《離岸金融中心成中國資本外逃中轉站》的調查報告中稱(chēng),中國外逃官員數量約4000人,卷走資金有500億美元。而公安部和國家審計署聯(lián)合發(fā)布的消息則透露,在逃經(jīng)濟犯罪嫌疑人真正緝捕歸案的僅有300余人。這些數據不斷被人引用,也曾被有關(guān)專(zhuān)家和決策機關(guān)作為判斷我國反腐敗形勢嚴峻的重要依據之一。而此次商務(wù)部的公開(kāi)“澄清”,其實(shí)并沒(méi)有從正面對外逃貪官的事實(shí)予以說(shuō)明,因此,恐怕也很難消除人們對于“數據”的諸多疑慮。
不過(guò),呈現一種規律性的現象卻是,近年來(lái),外逃官員確實(shí)不少,但凡有貪腐官員外逃的,也一定伴隨著(zhù)巨額資金特別是國有資產(chǎn)的外流。并且,外逃官員的級別越來(lái)越高,廳處級干部及國有企業(yè)、金融系統的高管在日益增多,涉及的資產(chǎn)金額也越來(lái)越大,犯罪手段表現得越發(fā)巧妙和多樣,確實(shí)需要加強監管和防控。
官員外逃對我國的反腐敗成效形成了重創(chuàng ),也嚴重損害到我國的國際聲譽(yù)。有時(shí),它還會(huì )像瘟疫一般,在腐敗官員的群體中無(wú)形地傳播開(kāi)來(lái)。前些時(shí)候,各地媒體紛紛報道和關(guān)注的“裸官”現象,或許就是這種現象的早期征兆。因此,日前召開(kāi)的中共中央政治局會(huì )議還專(zhuān)門(mén)審議領(lǐng)導干部報告個(gè)人有關(guān)事項的規定,通過(guò)了《關(guān)于對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強管理的暫行規定》,以利于控制腐敗和防范腐敗官員“裸奔”出逃。
值得注意的是,我國早在2007年1月就通過(guò)了反洗錢(qián)法,也已將貪污賄賂犯罪及金融犯罪的違法所得,列入洗錢(qián)犯罪的“上游”行為范圍,并將公職人員的異常資金流動(dòng)和資產(chǎn)轉移列入監控對象,社會(huì )輿論曾一度將這部法律視為懸在官員頭頂上的達摩克利斯之劍。中央紀委、監察部在年初也宣布了由國家的17個(gè)部級單位組建成立了防范違法違紀公職人員外逃的聯(lián)席會(huì )議機制?梢(jiàn),我國已經(jīng)開(kāi)始從以往較為注重追逃朝著(zhù)更加重視防逃的方向在努力。
事實(shí)上,外逃貪官數量是不是已經(jīng)精確地達到4000人,或者實(shí)際卷走的資金額有沒(méi)有達到500億美元,似乎也并非那么重要。關(guān)鍵是我們的相關(guān)機構和司法部門(mén),是不是真正掌握了實(shí)情和應對的措施。有效控制貪腐官員外逃絕對不是一件簡(jiǎn)單的事,它牽涉到我國現行的干部體制、監督制度、出境管理、法律規則、司法協(xié)助和外交合作等方面。同時(shí),它們又都與國資監管、洗錢(qián)控制甚至打擊地下“黑道”等行動(dòng)密切關(guān)聯(lián)。因此,需要建立更為權威的機構,在有法可依的前提下,統一指揮、統籌兼顧、協(xié)調行動(dòng),及時(shí)、高效地發(fā)揮正向功效。如今,對包括在逃官員在內的貪腐人員采取更為有力的行動(dòng),時(shí)機應該是相當成熟了,也確實(shí)已經(jīng)到了應當采取更為有效舉措的時(shí)候了。人們再也不希望看到有更多的官員再次陷入貪腐的泥潭,當然,也希望看到有更多的在逃貪官能夠迅速落入法網(wǎng)。游偉
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