《廣州市公共場(chǎng)所控制吸煙條例(草案審議稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《審議稿》)昨日提交市人大常委會(huì )會(huì )議三審。與二審相比,辦公室被重新納入禁煙范圍。不僅如此,所有室內的工作場(chǎng)所都要限制吸煙,如單位的公共走廊、餐廳、咖啡廳以及商場(chǎng)、書(shū)店等,也都被列入禁煙范圍。
室內工作區可設吸煙室
據了解,條例草案在提交二審時(shí),關(guān)于“辦公室場(chǎng)所不列入禁煙范圍”的規定曾引起常委會(huì )組成人員和人大代表的多方質(zhì)疑。為充分了解各方意見(jiàn),市人大法工委再次征求了近二十個(gè)政府部門(mén)的意見(jiàn)。今年3月下旬,市人大常委會(huì )副主任李力還帶領(lǐng)法工委專(zhuān)程赴北京調研取經(jīng)。
記者從昨日提交三審的《審議稿》中發(fā)現,控煙的范圍已有所擴大,而限制吸煙的行為也更為嚴格。根據《審議稿》,國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì )團體和其他社會(huì )組織的辦公室、會(huì )議室、禮堂、公共走廊、電梯以及本單位的餐廳、咖啡廳禁止吸煙。此外,審議稿還增加條款規定,把商場(chǎng)、書(shū)店也列入了禁煙范圍。
除了以上禁止吸煙的場(chǎng)所外,《審議稿》同時(shí)增加條款,規定室內工作場(chǎng)所其他區域可以設置吸煙室或者劃定吸煙區。不過(guò),有常委會(huì )組成人員認為,《世界衛生組織煙草控制框架公約》對締約國禁煙范圍作了嚴格要求。為了與公約規定靠攏,體現禁煙范圍應逐步擴大的理念,建議條例增加“逐步取消吸煙室或吸煙區”的規定。據記者了解,《審議稿》已吸取了這一意見(jiàn),增加了相關(guān)條款。
公務(wù)活動(dòng)不敬煙不備煙
有常委會(huì )組成人員認為,本法規的立法目的是為了控制吸煙,減少二手煙的危害。原條文“提倡在各類(lèi)公務(wù)和公眾活動(dòng)中不吸煙、不備煙、不敬煙”的倡導性表述要求過(guò)低,與本法規控制吸煙的立法宗旨不符。因此,《審議稿》修改相關(guān)規定,重新明確“在各類(lèi)公務(wù)和大型公共活動(dòng)中不吸煙、不備煙、不敬煙”,將“提倡”二字刪除。
條例規定在每年5月31日的“世界無(wú)煙日”停止售煙一天。為了讓規定落到實(shí)處,《審議稿》增加規定,要求工商行政部門(mén)應當開(kāi)展對“世界無(wú)煙日”停止售煙的宣傳,并且加強對煙草制品銷(xiāo)售者在“世界無(wú)煙日”停止售煙的監督。此外,條例規定了煙草銷(xiāo)售者不得向未成年人售煙,對于難以判明是否已成年的,銷(xiāo)售者應當要求對方出示身份證件。
由于條例的規定涵蓋了公共場(chǎng)所和室內工作場(chǎng)所,因此條例的名稱(chēng)也作了修改,從《廣州市公共場(chǎng)所控制吸煙條例》改為《廣州市控制吸煙條例》!(記者/陳潔娜實(shí)習生/蔣曉達)
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