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　　北京有關(guān)方面近日提出,在城鄉接合部流動(dòng)人口超出常住人口數量的“倒掛”村試點(diǎn)封閉式社區管理模式,將推廣到大興區92個(gè)村莊。這引發(fā)社會(huì )廣泛爭論。

　　流動(dòng)人口管理是世界性難題,存在爭議也屬正常。作為以流動(dòng)人口為對象的應對措施,應以流動(dòng)人口利益為根本訴求,特別是理應更多地聽(tīng)取民聲。

　　封閉式小區管理作為一種成熟的管理制度和辦法,在全世界普遍采用。當前,全國各地的成熟小區、高檔小區,出于業(yè)主安全需求,普遍實(shí)行著(zhù)封閉式管理。流動(dòng)人口作為城市的建設者和參與者,其安全訴求也同樣不應被漠視。社會(huì )普遍呼吁要加強城市流動(dòng)人口管理,不讓城市治安留下盲區,為流動(dòng)人口提供基本的安全保障,封閉式管理并非不是一種選項。

　　北京市有關(guān)做法引起社會(huì )爭議,是社會(huì )的一種正常反應。這一方面源于我國小區封閉式管理的普遍水平不高,包括服務(wù)不到位、重管理輕服務(wù)、效率低下等。另一方面,這也與長(cháng)期以來(lái)一些城市對流動(dòng)人口管理的積弊有關(guān)。不少工作人員居高臨下,態(tài)度蠻橫,方式粗暴,查證隨意頻繁,擾民嚴重,引起人們反感。在此現實(shí)語(yǔ)境下,在流動(dòng)人口集中的地方出臺“封閉式社區管理”,要求進(jìn)門(mén)出門(mén)看證,自然引來(lái)人們的諸多反感和擔憂(yōu)。

　　地方政府要從社會(huì )異議中聽(tīng)出公眾的期待,從異議中找到改進(jìn)管理和加強服務(wù)的突破口。首先,要廣泛聽(tīng)取專(zhuān)家意見(jiàn)。從制度層面為流動(dòng)人口管理進(jìn)行合理設計,以提高管理的科學(xué)性、合理性,避免粗暴執法在封閉式小區中上演。其次,要經(jīng)常聽(tīng)取流動(dòng)人口意見(jiàn)。通過(guò)走訪(fǎng)流動(dòng)人口家庭等方式,了解他們的需求、意愿,針對他們工作方式多樣、工作生活時(shí)間不規律等具體特點(diǎn),優(yōu)化管理細則,并接受他們的監督。

　　流動(dòng)人口是勞動(dòng)者、財富創(chuàng )造者,因此也是政府提供公共服務(wù)的享有者。地方政府只要樹(shù)立和強化對流動(dòng)人口的服務(wù)意識,按照建設現代服務(wù)型政府的要求,切實(shí)轉變工作方式,對流動(dòng)人口關(guān)心的孩子上學(xué)、社區衛生、財物安全、火災事故等難題,提供更有針對性、更加人性化的服務(wù),以服務(wù)促管理提升,以服務(wù)促作風(fēng)轉變,就必能贏(yíng)得廣大公眾的喝彩。(李代祥)