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　　中新網(wǎng)4月29日電 全國人大常委會(huì )法制工作委員會(huì )國家法室副主任武增今日表示，這次修改國家賠償法后，賠償的范圍更加明確，賠償的程序、賠償的標準更加科學(xué)和完善，法律的可操作性更強。

　　全國人大常委會(huì )辦公廳4月29日下午16時(shí)在人民大會(huì )堂北京廳舉行新聞發(fā)布會(huì )，邀請法工委、國家保密局有關(guān)負責人就十一屆全國人大常委會(huì )第十四次會(huì )議表決通過(guò)的法律的有關(guān)問(wèn)題回答記者提問(wèn)。

　　武增介紹說(shuō)，國家賠償法是根據中國憲法制定的，1995年1月1日起開(kāi)始實(shí)施。這部法律實(shí)施以來(lái)，行政機關(guān)、司法機關(guān)依法處理了一大批國家賠償案件�？偟目�，取得了很好的效果。應該說(shuō)，國家賠償法是中國民主法制進(jìn)程當中一部非常重要的法律，是在行政訴訟法出臺之后，結束了民不告官這樣一個(gè)傳統之后制定的一部法律。在我國民主法制進(jìn)程當中是具有里程碑意義的一部法律。

　　在十幾年的過(guò)程中，隨著(zhù)中國經(jīng)濟社會(huì )不斷發(fā)展，也出現了一些新的情況、新的問(wèn)題。同時(shí)，伴隨著(zhù)中國民主法制進(jìn)程的加快，對這部法律、對國家賠償制度也提出了一些新的要求。在國家賠償法實(shí)施的過(guò)程中，各方面提出了一些要求修改的意見(jiàn)，比較強烈的，比如在賠償程序中有一個(gè)確認程序，普遍認為這個(gè)程序違反了自己不能做自己法官的原則，使當事人的合法權益難以得到保障。另外，賠償經(jīng)費不能到位，賠償項目難以適應變化的社會(huì )情況。另外，關(guān)于刑事賠償的范圍，各方面在實(shí)施過(guò)程中有一些爭議，尤其是在1996年刑事訴訟法修改以后，刑事賠償范圍如何與刑事訴訟法的規定相銜接。這樣一些問(wèn)題都陸續提出來(lái)，在實(shí)施中也出現了一些問(wèn)題。

　　2005年開(kāi)始，全國人大常委會(huì )的工作部門(mén)就開(kāi)始著(zhù)手對國家賠償法進(jìn)行調研，聽(tīng)取了社會(huì )各方面的意見(jiàn)，尤其是全國人大代表、全國政協(xié)委員在歷年“兩會(huì )”當中提出的議案、提案、建議和意見(jiàn)，對這些問(wèn)題進(jìn)行了梳理。同時(shí)到十余個(gè)省份進(jìn)行調研，也充分聽(tīng)取了有關(guān)專(zhuān)家的意見(jiàn)。

　　武增表示，國家賠償法在起草的過(guò)程中，充分體現了民主立法的精神。這部法律經(jīng)過(guò)了四審才通過(guò)，今天完成了立法過(guò)程。在這部法的立法過(guò)程中，考慮到這部法專(zhuān)業(yè)性很強，我們總的指導思想是切實(shí)貫徹憲法關(guān)于尊重和保障人權的精神，體現以人為本、執政為民的理念，服務(wù)于改革、發(fā)展、穩定的大局，為構建和諧社會(huì )提供有力的法律保障。

　　武增指出，在具體的工作中，我們始終把握中國現階段經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的特征，分清國家賠償出現的一些問(wèn)題，是體制、機制的問(wèn)題，還是工作執行中的問(wèn)題。同時(shí)突出重點(diǎn)、統籌兼顧，對法律實(shí)施中比較突出、急需的問(wèn)題進(jìn)行修改完善。通過(guò)這次修改，賠償的范圍更加明確，賠償的程序、賠償的標準更加科學(xué)和完善，法律的可操作性更強。對于保護公民、法人和其他組織依法取得國家賠償的權利，促使國家機關(guān)依法行使職權，化解社會(huì )矛盾、維護社會(huì )穩定，促進(jìn)和諧社會(huì )具有非常重大的意義。