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　　中新網(wǎng)4月29日電 全國人大常委會(huì )法制工作委員會(huì )國家法室副主任武增今日表示，這次國家賠償法修改涉及到刑事拘留問(wèn)題，違反刑事訴訟法對公民采取拘留措施的，或者依照法定的條件和程序采取拘留措施，但是超期拘留的，在這兩種情況下，需要予以賠償。

　　全國人大常委會(huì )辦公廳4月29日下午在人民大會(huì )堂北京廳舉行新聞發(fā)布會(huì )，邀請法工委、國家保密局有關(guān)負責人就十一屆全國人大常委會(huì )第十四次會(huì )議表決通過(guò)的法律的有關(guān)問(wèn)題回答記者提問(wèn)。

　　武增表示：刑事拘留問(wèn)題是這次國家賠償法修改當中涉及刑事賠償范圍的問(wèn)題。在這次修改的時(shí)候，我們對刑事拘留和逮捕的賠償都做出了修改。對于刑事拘留，我們在提交這次四審的修正案草案中提出了一個(gè)“違法歸責”的原則。也就是說(shuō)，違反刑事訴訟法對公民采取拘留措施的，或者依照法定的條件和程序采取拘留措施，但是超期拘留的，在這兩種情況下，需要予以賠償。對于逮捕，如果對公民采取逮捕措施之后，撤銷(xiāo)案件、不起訴或者判決宣告無(wú)罪的，都要賠償。對刑事賠償范圍做這樣的修改，一方面能夠保障公民依法取得國家賠償的權利，另一方面也能夠保障國家機關(guān)依法行使職權。

　　這兩方面如何能夠做到平衡？關(guān)于刑事拘留，在中國刑事訴訟法中做了明確的規定，對刑事拘留的條件和采取刑事拘留的期限都做了規定。因為刑事拘留是一種刑事強制措施，而且刑事拘留和逮捕有一個(gè)比較大的區別，它是在緊急情況下采取的一種強制措施，而逮捕是有一定的證據證明有犯罪事實(shí)的情況下才能采取的一個(gè)刑事強制措施。

　　刑事拘留的條件，比逮捕的條件明顯較低。而且公安機關(guān)在刑事偵查過(guò)程中，對于多次作案、流竄作案、結伙作案的情況，需要一些時(shí)間進(jìn)行偵查，收集證據來(lái)進(jìn)行甄別�，F在國家賠償法規定，在法定的期限之內，沒(méi)有超期羈押、超期拘留的，不屬于賠償的范圍。但是在實(shí)施執行這條規定的時(shí)候，也有嚴格的條件。如果偵查機關(guān)違反刑事訴訟法規定的條件實(shí)施拘留的，比如刑訴法第61條規定了七項刑事拘留的條件，違反了這個(gè)規定錯誤拘留的，是要承擔賠償責任的。

　　另外，拘留的時(shí)間，刑事訴訟法的規定也是非常清楚的。對一般的刑事案件，三天之內要向檢察機關(guān)提請批捕，特殊情況下可以延長(cháng)到七天。只有是結伙、多次、流竄作案的情況下，才可以延長(cháng)到三十天。不符合這種情況采取拘留措施的，也是屬于違法的情形。

　　偵查機關(guān)在法定的期限內采取拘留措施，沒(méi)有超過(guò)期限，但是如果在羈押期間，被關(guān)押的人受到了嚴重的人身?yè)p害或者死亡的情形，國家賠償法也規定國家應該承擔賠償責任。

　　此外，根據賠償程序的規定，公民對于偵查機關(guān)采取刑事拘留措施，他認為是違法的，可以向賠償義務(wù)機關(guān)、向賠償委員會(huì )提出賠償請求，尋求救濟。從目前刑事拘留的有關(guān)規定來(lái)說(shuō)，可以平衡對公民權利的保護和保障國家機關(guān)行使職權的關(guān)系。