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    中央黨校教授:黨有自身利益是一種客觀(guān)存在
2010年05月05日 13:32 來(lái)源:新華網(wǎng)   【字體:↑大 ↓小

  由中央黨校主管主辦的《學(xué)習時(shí)報》第534期刊登中央黨校黨建教研部主任、博士生導師王長(cháng)江教授的文章《黨有自身利益是一種客觀(guān)存在》,以下為原文內容:

  編者按:4月12日本報刊發(fā)了《黨沒(méi)有自身利益應成為全黨共識》的文章,引起了社會(huì )的廣泛關(guān)注,并引發(fā)不同觀(guān)點(diǎn)的爭議。執政黨作為一個(gè)政治主體,究竟有沒(méi)有自身“利益”?應該如何看待“黨的利益”?這是涉及執政黨建設的重大理論問(wèn)題,確需經(jīng)過(guò)廣泛深入的討論加以厘清。為此特刊發(fā)中央黨校黨建教研部主任、博士生導師王長(cháng)江教授的商榷文章,供讀者參考,也歡迎廣大讀者參與討論。

  我們黨面臨的一項緊迫任務(wù),就是在承認黨也有利益的前提下,按照市場(chǎng)經(jīng)濟的基本法則、民主政治的基本規律和依法治國的根本要求,一方面理直氣壯地維護自己的合法權益,而不是對利益問(wèn)題采取回避的、虛無(wú)主義的態(tài)度;另一方面,對這一利益作出嚴格界定,避免黨的利益的空泛化,不給既得利益留下任何理論的和實(shí)踐的空間。這無(wú)疑將大大增強黨執政的合法性基礎。

  當改革向縱深發(fā)展、最終牽涉到政治體制的核心——執政黨的時(shí)候,黨的利益問(wèn)題就成了一個(gè)我們繞不過(guò)去且必須面對的重大問(wèn)題。近年來(lái),無(wú)論理論工作者,還是實(shí)踐工作者,都時(shí)常有關(guān)于這個(gè)問(wèn)題的思考。筆者本人早在2004年就寫(xiě)過(guò)《要重視對“黨的利益”問(wèn)題的研究》一文(《載馬克思主義與現實(shí)》2004年第 4期,《新華文摘》2004年第21期全文轉載),表達了對黨的利益問(wèn)題的基本看法。最近在《學(xué)習時(shí)報》上讀到一篇題為“黨沒(méi)有自身利益應當成為全黨共識”的文章,也在談這個(gè)問(wèn)題。文章認為,承認黨有利益,不利于廣大黨員正確理解“立黨為公執政為民”的宗旨,應當讓“黨沒(méi)有自身利益”成為全黨共識。整篇文章言之鑿鑿,情之切切,字里行間,體現了一種強烈的憂(yōu)黨之心,筆者深為贊賞。

  但是,對于文中表達的觀(guān)點(diǎn),筆者卻不敢茍同。我認為,承認也好,不承認也好,黨的利益都是一種不以人的意志為轉移的客觀(guān)存在。這里有幾點(diǎn)看法,提出來(lái)大家商榷。

  黨沒(méi)有自身利益的說(shuō)法,在公眾感受上難以得到認可

  黨作為一個(gè)客觀(guān)存在的組織機體,一旦運行起來(lái),自然會(huì )消耗一部分資源。眾所周知,資源是稀缺的。參與稀缺資源的分配,就不得不面對利益。舉個(gè)例子:黨要活動(dòng),就需要有經(jīng)費。經(jīng)費多些少些,對黨開(kāi)展活動(dòng)的成效影響甚大。如果黨沒(méi)有利益,黨的活動(dòng)經(jīng)費算什么?我們既不可能說(shuō)黨的活動(dòng)不需要經(jīng)費,也不可以說(shuō),黨的經(jīng)費和人民的財產(chǎn)不分彼此,是一回事。又比如,政黨都有自己的目標。實(shí)現目標,第一個(gè)條件就是執政。執政才能使政黨目標的實(shí)現成為可能。從這個(gè)意義上說(shuō),執政就是政黨最大利益之所在。再比如,作為一個(gè)組織,政黨由個(gè)人組成,每個(gè)個(gè)人都有自己的利益。如果說(shuō),組合成一個(gè)集體后便沒(méi)有了利益,就很難說(shuō)明,這個(gè)邏輯過(guò)程是怎樣完成的。所以,對這些實(shí)實(shí)在在存在的東西,不能采用“鴕鳥(niǎo)政策”,要么視而不見(jiàn),要么把它和人民利益混為一談。這樣做沒(méi)有任何好處,只會(huì )徒添公眾對執政黨的不信任。而且,與不講利益相關(guān),在執政中也必然不講成本。我們在相當長(cháng)一段時(shí)間里不計成本地搞政治運動(dòng),公款消費數額之大乃至直到現在都令其他許多國家的執政黨咋舌,很大程度上恐怕正和把黨的利益、國家利益、人民利益混淆在一起有關(guān)。

  從革命領(lǐng)袖的論述看,他們從來(lái)沒(méi)有說(shuō)過(guò)黨沒(méi)有自身利益

  我們要講清一個(gè)道理,仍然離不開(kāi)到領(lǐng)袖語(yǔ)錄中去找依據的習慣。即便如此,沿著(zhù)這個(gè)思路看問(wèn)題,說(shuō)黨沒(méi)有利益也是缺乏根據的!豆伯a(chǎn)黨宣言》中有兩段被認為涉及黨的利益問(wèn)題的話(huà):“共產(chǎn)黨不是同其他工人政黨相對立的特殊政黨!薄霸跓o(wú)產(chǎn)者不同民族的斗爭中,共產(chǎn)黨人強調和堅持整個(gè)無(wú)產(chǎn)階級共同的不分民族的利益;另一方面,在無(wú)產(chǎn)階級和資產(chǎn)階級的斗爭所經(jīng)歷的各個(gè)發(fā)展階段上,共產(chǎn)黨人始終代表整個(gè)運動(dòng)的利益!边@兩段話(huà)經(jīng)常被引用作為無(wú)產(chǎn)階級領(lǐng)袖不承認黨有利益的佐證。其實(shí),稍加分析就會(huì )發(fā)現,這種推斷是立不住的。其一,說(shuō)共產(chǎn)黨不和其他工人階級政黨相對立,只是表明共產(chǎn)黨和其他工人階級政黨立場(chǎng)的一致性,和黨有沒(méi)有利益毫無(wú)關(guān)系。其二,說(shuō)共產(chǎn)黨代表作為整體的工人階級的利益,這是對的,但并不等于說(shuō)代表者和被代表者的利益是一回事。就如同人民代表和人民之間是代表和被代表關(guān)系,并不意味著(zhù)人民代表連自己的吃喝拉撒睡都沒(méi)有了、連自己的工資都不要了一樣。代表得好,二者可能高度一致;代表不好,不但可能不一致,還很可能發(fā)生用代表者的利益侵害被代表者利益的事情。分析革命領(lǐng)袖的上述論斷,我們只能得出一個(gè)結論,就是共產(chǎn)黨的利益不能和人民利益相違背,共產(chǎn)黨不能把自己的利益置于人民利益之上,但卻讀不出黨沒(méi)有自己利益的內容。

  承認黨有利益,不等于承認黨要維護自己的特殊利益

  怕說(shuō)黨的利益,從觀(guān)念上說(shuō),有兩個(gè)主要原因。一是對利益的偏見(jiàn)。從古代以來(lái),中國人在儒家文化的影響下,十分倡導“君子不言利”。言利者,俗人也。古人尚且如此,何況共產(chǎn)黨人?由此推論,似乎共產(chǎn)黨人都應是不食人間煙火的,一說(shuō)利益便不先進(jìn)、不高尚了。二是搞混了利益和“私利”、“特殊利益”的區別,把利益、私利、特殊利益都當成貶義詞。前一種情況,說(shuō)明一些傳統的過(guò)時(shí)觀(guān)念還在人們中間有影響。事實(shí)上,中國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟實(shí)踐的發(fā)展早已將這種觀(guān)念打得粉碎,無(wú)需再作更多說(shuō)明。對于后一種情況,倒是真需要作一番辨析。其實(shí),利益和“私利”、“特殊利益”在概念上是不能混淆的。這一點(diǎn),我在2004年的文章中分析過(guò),此處不復贅言。簡(jiǎn)言之,“私利”強調其中之“私”,是因為這種利益相對其他人乃至被代表者利益而言具有排他性,和它們有對立和沖突,所以才有“謀私”之說(shuō);“特殊利益”強調其中的“特殊”,是因為掌握著(zhù)資源分配權的人把它放在和其他利益不平等的位置,或者說(shuō)凌駕于其他利益之上,方顯其特殊。不難看出,革命領(lǐng)袖所強調的正是共產(chǎn)黨不能有這種“私利”、“特殊利益”,而并不否定黨作為一個(gè)政治組織和人民當家作主的工具所應有的、正當的利益。

  承認黨有利益,才能使依法治國有一個(gè)科學(xué)的前提

  如果公開(kāi)聲稱(chēng)黨沒(méi)有利益,人們就可以對立黨為公、執政為民有正確的理解,黨和人民群眾之間的關(guān)系就會(huì )變得融洽,黨內由利益引出的種種消極現象就會(huì )消失,那么,恕我直言,這種想法確實(shí)有點(diǎn)不切實(shí)際,把問(wèn)題看簡(jiǎn)單了。市場(chǎng)經(jīng)濟本身是一種以利益驅動(dòng)為重要調節手段的機制,不管是資本主義的,還是社會(huì )主義的,統統如此。并不會(huì )因為不承認它,它就不存在了。恰恰相反,客觀(guān)存在的東西,不去研究它,只會(huì )使我們無(wú)法認識和把握它的規律性,以致走彎路,付出沉重代價(jià)。改革開(kāi)放以來(lái),我們在取得巨大成就的同時(shí),也出現了黨內腐敗分子前“腐”后繼,部門(mén)利益、既得利益躲藏在“人民利益”、“國家利益”、“整體利益”的大旗下獲得巨大發(fā)展空間這種令人擔憂(yōu)的狀況。分析起來(lái),原因固然復雜,但其中一個(gè)很重要的原因,就是我們過(guò)去對黨的利益問(wèn)題視若禁區,很少研究,沒(méi)有劃清黨的正當利益和這些特殊利益的邊界,使種種不正當的利益可以以種種高尚辭藻的名義堂而皇之地大行其道,F實(shí)不止一次告訴我們,只有實(shí)事求是地承認黨的利益的存在,才好客觀(guān)地研究各種利益之間的關(guān)系,特別是研究人民的利益和他的代表者——黨的利益的關(guān)系,把黨的利益擺在恰當的位置上!拔幕蟾锩睍r(shí)期那種不但不承認黨有利益,而且否定一切利益的虛假“高尚”,已經(jīng)使我們黨吃了太大的虧,其慘痛代價(jià)足以使我們時(shí)刻牢記。我們不應當在這個(gè)問(wèn)題上再稀里糊涂地“高尚”下去。

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直隸巴人的原貼:
我國實(shí)施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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