一起引起如此大反響的案件久拖不決,可能會(huì )在無(wú)形中損害法律權威和司法的公信力
高考又將臨近,廣受關(guān)注的羅彩霞案卻在法院立案后因管轄權異議拖延一年,至今未能開(kāi)庭。羅彩霞被人冒名頂替上大學(xué),一直沒(méi)有得到個(gè)法律上的說(shuō)法,這引起公眾的諸多議論。拋開(kāi)一些情緒化的評論,我們注意到:僅為處理管轄權異議,就用去了8個(gè)多月時(shí)間。
管轄權異議,淺顯地講,就是認為受理案件的法院不具備審理此案件的權限,這是民事訴訟當事人的一項基本權利。但由于相關(guān)法律沒(méi)有對該權利的行使程序作出限制性規定,當事人濫用此項權利拖延訴訟時(shí)間的現象屢見(jiàn)不鮮。
權利的遲到會(huì )造成新的傷害,因此訴訟及時(shí)作為一項程序法的原則,要求糾紛能快速地獲得處理。當事人濫用管轄權異議,造成的消極影響十分明顯。對于社會(huì )而言,一起引起如此大反響的案件久拖不決,可能會(huì )在無(wú)形中損害法律權威和司法的公信力。2010年的高考越來(lái)越近,造假者至今仍未承擔應有的民事責任,或許會(huì )影響廣大考生及其家長(cháng)對高招公平的信心。
不可否認,訴權的濫用,是任何一種訴訟中都可能存在的情況。對此,法院不應也不會(huì )無(wú)所作為。法院規定各類(lèi)案件審限的目的,就是為了防止訴訟拖延!蹲罡呷嗣穹ㄔ喊讣䦟徬薰芾硪幎ā返谑粭l把辦理管轄爭議案件的期限定為兩個(gè)月,有特殊情況需要延長(cháng)的,要經(jīng)院長(cháng)批準才可以延長(cháng)兩個(gè)月。實(shí)踐中,各級法院為避免管轄權異議被當事人濫用,加快訴訟進(jìn)程,甚至規定了比上述期限更短的時(shí)間。例如,上海市高級人民法院就明確規定,裁定管轄權異議的時(shí)間一審為15日,二審也為15日。北京市高級人民法院在2010年也有類(lèi)似的規定。
問(wèn)題在于,雖然每類(lèi)案件的審理期限都有規定,但也可以報請延長(cháng),而且請示、報核的時(shí)間是不計算在審理期限之內的,有時(shí)候請示、報核的時(shí)間比審理期限本身還要長(cháng)。盡管對于“審判人員故意拖延辦案,或者因過(guò)失延誤辦案,造成嚴重后果的”情形,法律有明確的約束,但一般情況下,法官超審理期限只是被歸結為態(tài)度不好、效率意識不強或者是辦案水平較低,頂多受到批評教育而已。在這樣的背景下,羅彩霞案“久拖不審”,就成了一種“無(wú)惡意”的程序問(wèn)題。
從這個(gè)角度看,羅彩霞以勇敢的起訴為千萬(wàn)考生爭取公平的受教育權樹(shù)立了榜樣,精通法律、手握裁判權的法官們更應該考慮到這一案件的社會(huì )影響,進(jìn)一步提高訴訟效率,更自覺(jué)地承擔起實(shí)現公平正義的責任。 (吳丹紅)
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