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　　“如果辯護律師認為被告人熊某不是本案的主犯的話(huà)，請出示相關(guān)證據！”

　　“報告審判長(cháng)，我認為公訴人對證人的發(fā)問(wèn)與本案無(wú)關(guān)�！�

　　《法制日報》記者近日在湖南省衡陽(yáng)市衡南縣采訪(fǎng)時(shí)，旁聽(tīng)了縣人民法院開(kāi)庭審理的一起綁架案件。法庭上唇槍舌劍，控辯雙方展開(kāi)了激烈的辯論；旁聽(tīng)席上，10名人大代表拿著(zhù)一張評分表格逐項打分。

　　庭審結束后，10名人大代表在縣人大常委會(huì )的組織下，對當天的庭審情況發(fā)表了各自的意見(jiàn)。

　　“公訴人在發(fā)表何某、熊某綁架一案的公訴意見(jiàn)時(shí)，稱(chēng)‘被告人何某毅然’，‘毅然’是個(gè)褒義詞，用于形容被告人實(shí)施犯罪行為顯然不合適�！焙怅�(yáng)市人大代表毛冰首先發(fā)言。

　　另一名市人大代表周常洪認為：值庭女法警穿高跟鞋在法庭內走動(dòng)，鞋跟與地板摩擦發(fā)出的聲音非常刺耳。

　　“庭審時(shí)只有兩個(gè)話(huà)筒在法庭上傳來(lái)傳去，很不方便，影響了庭審效果�！焙饽峡h云集鎮人大主任歐劍也說(shuō)出了他發(fā)現的問(wèn)題。

　　《法制日報》記者注意到，從審判人員的衣著(zhù)到公訴方的用詞，都成了代表們挑刺的地方。他們認真負責的態(tài)度，毫不亞于“超女、快男”的“麻辣”評委。

　　量化指標

　　代表聽(tīng)審有據可依

　　據記者了解，人大代表旁聽(tīng)庭審制度實(shí)施已久，但因為缺乏統一標準，各地做法不一。有些地方人大代表旁聽(tīng)流于形式，很難產(chǎn)生實(shí)際效果。

　　“人大代表旁聽(tīng)庭審以前也搞過(guò)，但基本上是旁聽(tīng)民事案件。去年以來(lái)，我們對代表旁聽(tīng)庭審制度作了些改革�！焙饽峡h人大常委會(huì )主任石康鳳在接受《法制日報》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，“一府兩院”由人大選舉產(chǎn)生，接受人大監督。公訴人代表國家行使打擊犯罪的職能，他們在法庭上的表現也應作為代表評議的對象，所以該縣從去年開(kāi)始把公訴人在法庭的表現也納入了評議范圍。

　　“代表旁聽(tīng)庭審到底該監督什么？我們細化了評分規則，從訴訟法、司法解釋和相關(guān)規定中，抽絲剝繭，找出共性的規則作為評判標準�！笔�康鳳認為，只有這樣才更具有操作性。

　　據衡南縣人大常委會(huì )內司工委主任周四平介紹，衡南縣人大常委會(huì )為此還專(zhuān)門(mén)出臺了《人大代表旁聽(tīng)辦法》，其中既有對法官和檢察官的評分項目，也有對人大代表進(jìn)行約束的相關(guān)條文和紀律規定。

　　那么，代表旁聽(tīng)時(shí)發(fā)現的問(wèn)題，怎樣才能督促“兩院”落實(shí)整改呢？

　　周四平說(shuō)，每年旁聽(tīng)庭審活動(dòng)結束后，縣人大常委會(huì )都要向法院和檢察院發(fā)出《審議意見(jiàn)書(shū)》，意見(jiàn)書(shū)上詳細寫(xiě)明了代表旁聽(tīng)時(shí)發(fā)現的問(wèn)題以及整改的建議�！皟稍骸痹诮拥健秾徸h意見(jiàn)書(shū)》后，在規定的期限內都會(huì )將整改情況向縣人大常委會(huì )報告。

　　蝴蝶效應

　　壓力之下司法形象提升

　　“以前出庭時(shí)，旁聽(tīng)席上大部分都是當事人的親友。這次開(kāi)庭，下面坐著(zhù)都是身著(zhù)正裝、佩戴胸牌的人大代表，我感受到了前所未有的壓力�！闭勂鹑舜蟠�表旁聽(tīng)庭審活動(dòng)，衡南縣人民檢察院公訴科科長(cháng)李云勇，曾在檢察戰線(xiàn)上摸爬滾打了20多年的“老檢察”不禁發(fā)出了這樣的感慨。

　　據記者了解，人大代表旁聽(tīng)庭審活動(dòng)開(kāi)展后，審判人員和公訴人都感受到了無(wú)形的壓力。

　　“緊張和壓力是肯定有的�！焙饽峡h檢察院檢察長(cháng)陳文新說(shuō)，“以前搞公訴人競賽，都是我們檢察系統內部評判打分，現在面對的是來(lái)自各個(gè)行業(yè)、各個(gè)階層的人大代表，其中有的還是行使任免權的人大常委會(huì )委員，壓力可想而知�！�

　　“人大代表來(lái)聽(tīng)審是對法院工作的重視和鞭策，至少達到了兩個(gè)目的�！焙饽峡h法院院長(cháng)唐國元也參加了此次案件的旁聽(tīng)，他對記者表示，這項活動(dòng)一方面使法官個(gè)個(gè)有壓力、人人有動(dòng)力，拉動(dòng)了全院2000多件案件的審理；另一方面，人大代表旁聽(tīng)庭審活動(dòng)能夠促使法官不斷加強學(xué)習，完善自我，提升庭審能力和業(yè)務(wù)水平。

　　曾作為案件審判長(cháng)的江黎明則認為，人大代表旁聽(tīng)庭審制度已經(jīng)成了一只“蝴蝶翅膀”，他真切地感受到，在旁聽(tīng)制度的帶動(dòng)下，該縣司法形象得到了大的提升。

　　厘清根本

　　旁聽(tīng)庭審側重監督程序

　　據記者了解，人大代表旁聽(tīng)庭審是否合適，曾備受各界爭議。有人認為，旁聽(tīng)的人大代表給庭審法官“打分”，于法無(wú)據，評判標準不一，影響了司法公正。

　　還有人認為，人大代表往往是各個(gè)領(lǐng)域的先進(jìn)人物，但不一定了解有關(guān)法律法規。代表旁聽(tīng)庭審的原意，應該是視察庭審、監督庭審。讓代表給法官庭審做出評判，只能憑著(zhù)熱情和直覺(jué)，每個(gè)代表對法律和程序的理解能力不一樣，評判標準不一樣，勢必影響評判的公正和公平。

　　曾在法院長(cháng)期從事審判工作的周四平認為，人大有權對同級法院和檢察院的司法工作進(jìn)行監督。人大代表有必要了解法官和檢察官的職業(yè)技能情況，旁聽(tīng)法院的庭審，是屬于履行監督職能的應有之義。旁聽(tīng)之后，人大代表自然可以對法院的庭審情況作出評價(jià)。這應該是符合人大代表作為法定監督者的這一身份的，目的是為了激發(fā)法官、檢察官的工作積極性，推動(dòng)公正司法。

　　周四平向記者透露，為了提高人大代表們的旁聽(tīng)質(zhì)量，每年開(kāi)展旁聽(tīng)活動(dòng)前，縣人大常委會(huì )都要組織代表進(jìn)行培訓，集中學(xué)習一些相關(guān)法律法規，特別是相關(guān)的程序立法。

　　“我們對人大代表旁聽(tīng)庭審有嚴格的要求，代表們只能對庭審程序發(fā)表自己的看法，不能對案件審判的實(shí)體性問(wèn)題發(fā)表意見(jiàn)，以免越俎代庖干擾司法機關(guān)獨立辦案�！笔�康鳳對記者說(shuō)。

　　石康鳳還向記者透露，衡南縣人大準備在今年對此制度再進(jìn)行改革，由旁聽(tīng)指定案件改為隨機抽查案件。

　　“變指定為隨機，這樣更能夠發(fā)揮人大代表的監督效果�！笔�康鳳對記者說(shuō)。法制日報記者 阮占江 法制日報通訊員 唐佼潔 謝昭棟 劉學(xué)豐