中国老头老太做爰,国产麻豆乱码精品一区二区三区,国产伦精品一区二区三区老牛,日韩人妻无码一区二区三区99,午夜精品无码亚洲AV影院麻花

　　尋找干群關(guān)系的和諧支點(diǎn)　　

　　改善干群關(guān)系，離不開(kāi)轉變干部作風(fēng)，但更為關(guān)鍵的是要規范權力的運行和監督，樹(shù)立服務(wù)本位的權力觀(guān)。干群矛盾的背后，是利益分配的不公和失衡，必須構建有效的利益訴求和調解機制，確保利益分配的公正性。

　　構建規范權力運行的長(cháng)效機制

　　近年來(lái)發(fā)生的一系列群體性事件，個(gè)別官員的“替誰(shuí)說(shuō)話(huà)”言論，以及近期少數干部發(fā)威虐民的行為，說(shuō)明干部的權力觀(guān)、權力運用等方面還存在不少問(wèn)題。

　　改善干群關(guān)系，固然離不開(kāi)轉變干部作風(fēng)，但更為關(guān)鍵的是要規范權力的運行和監督，在體制機制上真正落實(shí)全心全意為人民服務(wù)的宗旨和執政為民的理念，樹(shù)立服務(wù)本位的權力觀(guān)。歷史和現實(shí)經(jīng)驗都表明，有利于改善干群關(guān)系的長(cháng)效權力運行機制應具備這樣三個(gè)基本特征：

　　其一，權力結構科學(xué)合理。必須采取各種措施防止權力的高度集中，實(shí)行適當形式的分權制衡，建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協(xié)調的權力結構。其二，權力運行規范有序。其三，權力監督高效有力。改善干群關(guān)系，必須建立可操作性的、全方位的監督體系。

　　當前有兩個(gè)問(wèn)題迫切需要解決，一是監督的敏銳和有效，需要打通內部監督和社會(huì )監督的梗阻，在制度上形成內外監督的合力，有關(guān)部門(mén)發(fā)現問(wèn)題不能老是落后于“網(wǎng)友曝”；二是問(wèn)責的及時(shí)和嚴肅，一些問(wèn)題官員“果然個(gè)個(gè)還在”，或者暫避風(fēng)頭旋即閃電復出，這些都使問(wèn)責機制陷入“空轉”，容易激起公眾的更大不滿(mǎn)。

　　以分配公平破解利益困局

　　近年發(fā)生的社會(huì )矛盾和沖突，征地、拆遷、農民工工資拖欠、勞工權益等往往是主要起因。干群矛盾和沖突，無(wú)不與錯綜復雜的利益糾葛相關(guān)聯(lián)，反映了利益分配的不公和失衡。

　　利益失衡，對社會(huì )和諧穩定造成沖擊。以維權抗爭、社會(huì )泄憤等為代表的群體性沖突事件頻繁發(fā)生，高昂的維穩成本已成為難以承受之重。近日，清華大學(xué)社會(huì )發(fā)展研究課題組的研究報告指出，近年各地維穩投入明顯上升，已成為地方政府一項占相當比重的常規支出。

　　有矛盾和沖突并不可怕，關(guān)鍵是怎樣對待這些矛盾和沖突。文明法治的社會(huì )有自動(dòng)糾偏、自己解決社會(huì )矛盾的能力。事實(shí)一再證明，那種自上而下壓力維穩方式成本高、代價(jià)大，越來(lái)越難以持續。因此，我們需要樹(shù)立科學(xué)的維穩思維，變被動(dòng)“維穩”為主動(dòng)“創(chuàng )穩”，而理順利益關(guān)系，實(shí)現分配公平，融洽干群關(guān)系，是從源頭上“創(chuàng )穩”的重要一環(huán)。

　　正因為如此，我們必須在建立公平、公正的社會(huì )分配體制，構建有效的利益訴求和調解機制方面有所作為。讓社會(huì )各階層真正共享經(jīng)濟發(fā)展的成果，在利益均衡的基礎上維護社會(huì )穩定，這是實(shí)現社會(huì )和諧的基礎。

　　同時(shí)，切實(shí)保障公民的有序政治參與，建立各種利益表達組織和機制，讓弱勢群體能在體制內表達自己的利益訴求，用法治等制度化方式解決矛盾和沖突，實(shí)現長(cháng)治久安。

　　總之，當前的干群矛盾和沖突本質(zhì)上是一種利益沖突，破解沖突背后的利益困局，確保利益分配的公正性，是實(shí)現社會(huì )和諧穩定的基礎和保證。(于建嶸 中國社會(huì )科學(xué)院農村所社會(huì )問(wèn)題研究中心主任、教授)