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　　問(wèn)：官員害怕網(wǎng)絡(luò )，是好事還是壞事

　　答：88%的網(wǎng)友認為是“好事”

　　“您認為官員的‘網(wǎng)絡(luò )恐懼’是好事還是壞事?”88%的受調查者認為是“好事，說(shuō)明社會(huì )進(jìn)步了”;6%的受調查者認為是“壞事，不利于干群和諧，社會(huì )穩定”;有6%的受調查者選擇“不好說(shuō)”。

　　從調查結果看，官員的“網(wǎng)絡(luò )恐懼”是好事得到高度認同，說(shuō)明做人做事要“心有畏懼”，才能明白哪些事該做，哪些事不該做。在當代社會(huì )，網(wǎng)絡(luò )的草根性代表了更廣泛的民意，因此“網(wǎng)絡(luò )恐懼”也就是對民意的關(guān)注和尊重，當然是一種社會(huì )進(jìn)步。

　　調查中一些公眾和網(wǎng)友也普遍認為，這些害怕網(wǎng)絡(luò )的官員無(wú)論是何種怕法，在本質(zhì)上是一樣的。害怕監督害怕曝光，是因為他們本身就不是一個(gè)合格的官員�！霸诰W(wǎng)絡(luò )時(shí)代或許評價(jià)官員的標準之一就是看是不是害怕網(wǎng)絡(luò )�！薄拔覀兊墓賳T任何時(shí)候都可以坦然面對網(wǎng)絡(luò )了，那將是社會(huì )之進(jìn)步、民眾之幸事�！比嗣裾搲�網(wǎng)網(wǎng)友表示。

　　“您認為網(wǎng)上披露事件的可信度有多大?”調查結果顯示：78%的受調查者認為“大部分是真實(shí)的”、19%的受調查者認為“真假參半”、1%的受調查者認為“大部分是虛假的”、2%的受調查者認為“說(shuō)不清楚”。

　　這個(gè)調查結果，一方面說(shuō)明網(wǎng)絡(luò )已成為普通百姓獲取社會(huì )信息的主要渠道，也說(shuō)明大家對網(wǎng)絡(luò )的日趨依賴(lài)，因為網(wǎng)絡(luò )的便捷性和即時(shí)性的確是其他信息傳播渠道難以比肩的。當然，網(wǎng)絡(luò )存在著(zhù)虛假信息也是不爭的事實(shí)，但謠言止于智者，我們應該相信廣大網(wǎng)民群體對于厘清真實(shí)信息的智慧和能力。在一個(gè)信息透明的社會(huì )，最終假的真不了，真的也假不了。另外，目前網(wǎng)絡(luò )上的大量信息，尤其是新聞信息，仍然主要來(lái)源于紙質(zhì)媒體，如果紙質(zhì)媒體的公信力不喪失的話(huà)，網(wǎng)絡(luò )虛假信息就不會(huì )有市場(chǎng)。

　　問(wèn)：“人肉搜索”等網(wǎng)絡(luò )監督如何規范

　　答： 43%的受調查者認為“建立暢通的表達機制，保證傳統監督渠道暢通”

　　“您認為目前‘人肉搜索’等網(wǎng)絡(luò )監督的缺陷是什么”，58%的受調查者認為“相關(guān)法律不健全，可能會(huì )侵犯當事人名譽(yù)或隱私”;23%的受調查者認為“網(wǎng)絡(luò )聲音不夠理性，缺乏真實(shí)性，容易受表面信息鼓動(dòng)”;22%的受調查者認為“隨意性大，給社會(huì )治理帶來(lái)難題”;16%的受調查者認為“對監督人的限制不夠，他們可能捏造事實(shí)，隨意發(fā)帖”。

　　“人肉搜索”在諸如通緝疑犯、披露侵犯公共利益的行為、官員腐敗等方面的確發(fā)揮了非常好的作用，但“人肉搜索”確實(shí)應該在一定的法律框架下行使。網(wǎng)民的群體力量也是一種事實(shí)上的公權力，公權力的過(guò)度使用甚至濫用，甚至出現“網(wǎng)絡(luò )暴力”現象，也是對社會(huì )民主法治的侵害。民主是個(gè)好東西，但必須有法治來(lái)保障，對目前的人肉搜索行為，的確需要健全我們的法律法規，不是禁止，而是引導。

　　網(wǎng)友認為，“人肉搜索”可以披露丑惡事實(shí)，幫助人民尋找答案，但也會(huì )被人利用，如：混淆黑白來(lái)提高知名度，侵犯人的私隱。信息時(shí)代，在每個(gè)人都能憑借互聯(lián)網(wǎng)成為信息的接受者和傳播者而彰顯出平民力量和社會(huì )正義的同時(shí)，“人肉搜索”又恰恰造成權力濫用，導致惡意誹謗、挖人隱私等網(wǎng)絡(luò )暴力行為的發(fā)生。此外，不少網(wǎng)友認為不論利弊，“人肉搜索”改變了人們對互聯(lián)網(wǎng)的觀(guān)念，讓網(wǎng)絡(luò )變得不再虛擬。

　　“如何規范‘網(wǎng)絡(luò )監督’”，調查結果顯示：選擇“建立暢通的表達機制，保證傳統監督渠道暢通”(占43%);選擇“加強立法，使網(wǎng)絡(luò )監督有法可依、有章可循”(占40%);“建立網(wǎng)絡(luò )實(shí)名制”(占10%);選擇“網(wǎng)站管理者加強監管和調控”(占3%)、選擇“其他”(占4%)。

　　網(wǎng)絡(luò )為社會(huì )提供了一個(gè)自由表達、聚集民意的平臺，但網(wǎng)絡(luò )不能等同于制度建設。民主法治社會(huì )下對政府的監督是一項多元主體參與、多種形式并存的全方位系統工程，其中，網(wǎng)絡(luò )監督的作用越來(lái)越大，但也有利有弊。這里有一個(gè)需要和其他監督方式如何相互補充和銜接的問(wèn)題。

　　全國政協(xié)委員施杰表示，網(wǎng)絡(luò )監督目前總的來(lái)說(shuō)還是利大于弊。關(guān)鍵是怎么引導、怎么規范的問(wèn)題。另外他還建議建立網(wǎng)絡(luò )舉報長(cháng)效機制，取消網(wǎng)絡(luò )實(shí)名舉報限制。第一，應該降低網(wǎng)絡(luò )舉報的門(mén)檻;第二，應該設立一個(gè)專(zhuān)門(mén)的機構來(lái)收集、甄別和處理各種網(wǎng)民所反映出來(lái)的信息;第三，應該設立一個(gè)專(zhuān)職的網(wǎng)絡(luò )發(fā)言人;第四，應該保護網(wǎng)絡(luò )的有效信息;第五，應該規范網(wǎng)絡(luò )各種相關(guān)措施。

　　面對網(wǎng)絡(luò )，我們的官員不應該僅僅是“恐懼”，更不該試圖控制“網(wǎng)絡(luò )”，甚至采取刪帖、隔離等非正常手段逃避網(wǎng)絡(luò )的監督。在現代社會(huì )，政府部門(mén)如何與網(wǎng)絡(luò )媒體打交道，如何與網(wǎng)民正�；�動(dòng)交流，應該是各級政府官員的一門(mén)必修課。 (執筆：人民論壇雜志特約專(zhuān)家、國家行政學(xué)院領(lǐng)導人員考試測評研究中心副主任、教授劉旭濤，人民論壇記者周曉燕)