江西黎川縣紀委日前出臺《新任科級領(lǐng)導干部財產(chǎn)申報辦法(試行)》,規定全縣新任科級領(lǐng)導干部必須如實(shí)申報個(gè)人財產(chǎn),并在縣城廣場(chǎng)向社會(huì )公示了新任的19名科級干部財產(chǎn)收入情況。(5月5日《人民日報》)
目前,圍繞官員財產(chǎn)申報制度的爭議之處頗多,包括官員隱私權的界限問(wèn)題、申報財產(chǎn)范圍問(wèn)題、官員家庭成員的財產(chǎn)申報問(wèn)題等等,尤其是針對現任所有官員還是新任官員,是為預防腐敗還是為懲治腐敗,這個(gè)問(wèn)題直接攸關(guān)官員財產(chǎn)申報制度能不能走下去。
打心眼里,公眾自然都寄望官員財產(chǎn)申報制度彈指之間覆蓋所有官員,一勞永逸地解決腐敗問(wèn)題,但制度宏愿固然美好,如何實(shí)施操作卻是個(gè)現實(shí)問(wèn)題。實(shí)際上,官員財產(chǎn)申報制度的制度設計、操作執行者均為官員,從主觀(guān)角度而言,誰(shuí)會(huì )主動(dòng)搬起石頭砸自己的腳?多次為官員財產(chǎn)申報呼吁的十屆全國人大代表王全杰曾作過(guò)一項調查,稱(chēng)接受調查的官員97%對“官員財產(chǎn)申報”持反對意見(jiàn)。如果官員財產(chǎn)申報制度沒(méi)有辦法調動(dòng)“官員”這個(gè)主角的積極性,財產(chǎn)申報之路能走多遠,實(shí)在難講。
如果我們把官員財產(chǎn)申報制度看做是一種懲治腐敗的制度,寄望所有官員公示全部財產(chǎn),進(jìn)而根據各自財產(chǎn)情況逐一審查,有問(wèn)題的全部法辦,那么,官員自然不會(huì )毫無(wú)保留地將所有財產(chǎn)“示眾”,很有可能百般抵制,萬(wàn)般阻撓。這樣一來(lái),財產(chǎn)申報制度就可能胎死腹中。
改革不一定要你死我活,制度建設也不是意氣用事,也要講妥協(xié),以讓步換改革空間。因此,需要明確官員財產(chǎn)申報制度是一項預防腐敗的制度,最好從新任和新提拔的官員開(kāi)始。想升遷嗎?先申報公示財產(chǎn),否則免談。這樣,既不會(huì )擴大申報范圍,避免更大的改革阻力,也能盡量地調動(dòng)官員財產(chǎn)申報的積極性,循序漸進(jìn),日積月累,官員財產(chǎn)申報制度即可由星星之火達成燎原之勢,如此方為周全之策。(釋均 媒體評論員)
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