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　　所謂就業(yè),其實(shí)就是把“人才”這種商品交給市場(chǎng)去選擇,市場(chǎng)會(huì )根據人才的差異分配到不同職業(yè)中。而職業(yè)選擇不僅是大學(xué)生自己的決定,也是他們的父輩以及整個(gè)社會(huì )職業(yè)價(jià)值觀(guān)的投射,因此,觀(guān)察就業(yè)結構其實(shí)頗能分析當今中國的社會(huì )結構。比如,持續高燒毫無(wú)降溫跡象的公務(wù)員考試,大致反映了社會(huì )結構的某種變化。這種變化的實(shí)質(zhì)是社會(huì )更偏愛(ài)政治管理權,而輕視財富創(chuàng )造權,所謂的公務(wù)員就是掌握政府管理權的人。我們并不是一味地要求政府無(wú)限限制權力,而是要求政府權力和民間的財富創(chuàng )造力能達到一個(gè)合理的平衡。

　　昨天,有媒體報道,各地出臺公務(wù)員新政,這新政出臺之后的效果,將是“金飯碗”變作“瓷飯碗”。把各地出臺的公務(wù)員考核的一些規定整合在一起就得出這樣的結論,顯然過(guò)于樂(lè )觀(guān)了,畢竟,公務(wù)員考核一直是令人困擾的問(wèn)題。不談具體措施,就說(shuō)效果,據人事部統計,自1996年實(shí)施公務(wù)員辭退制度以來(lái)到2003年,年均不到2500名不合格公務(wù)員被辭退,按照全國近500萬(wàn)公務(wù)員計算,年辭退率僅為0.05%。再以城市為例,1996年到2005年近10年,北京市10萬(wàn)名公務(wù)員僅辭退300多人。

　　公務(wù)員為什么難辭退?有人將之歸咎于所謂的機關(guān)文化,比如,領(lǐng)導撕不下面子,同事也得罪不起人,如果扯遠了,可能又得說(shuō)到人情社會(huì )的國民性之類(lèi)。但反過(guò)來(lái)想,上世紀90年代初的時(shí)候,政府機關(guān)和國營(yíng)企業(yè)里為什么會(huì )興起一股下海潮呢?正是市場(chǎng)的力量,是追求財富的沖動(dòng),讓人們主動(dòng)從機關(guān)出走。而現在,創(chuàng )業(yè)難、民企難眾所周知,人們當然寧愿退守機關(guān),過(guò)起“一杯茶、一包煙,一張報紙看半天”的前現代生活了。所以,公務(wù)員考試熱、不合格公務(wù)員難辭退等社會(huì )現象都與當下的大環(huán)境有關(guān)。我們當然期待,在具體公務(wù)員的考核上,能采取足夠具體、明細的措施以讓“金飯碗”變成“瓷飯碗”,讓公務(wù)員階層的流動(dòng)性增大。但從現實(shí)來(lái)看,公務(wù)員隊伍是“嚴進(jìn)”“嚴出”:做公務(wù)員難,辭退公務(wù)員也難。

　　如果仔細看看這些所謂的公務(wù)員新政,不難證實(shí)我們的猜想:至少還沒(méi)有打到七寸上。比如說(shuō),雖然制定了公務(wù)員不稱(chēng)職的標準,但標準卻“很寬松”,無(wú)論是思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力,還是工作責任心、工作作風(fēng),都很難“量化”,真正執行起來(lái)彈性很大。更關(guān)鍵的是,公務(wù)員考核再怎么考核都是其體系的內部考核,這種考核的透明度和公正性以及操作的可持續性都要打上問(wèn)號。這些年來(lái),社會(huì )不斷呼吁改進(jìn)公務(wù)員考核改革,也不斷呼吁社會(huì )引導大學(xué)生理性就業(yè),但是這些呼吁比起市場(chǎng)選擇來(lái)說(shuō)略顯蒼白。因為對于每個(gè)個(gè)體來(lái)說(shuō),選擇較為保險、具有前途的職業(yè)是出于趨利避害的人性本能,也因此并沒(méi)有多少理由責怪對于“金飯碗”趨之若鶩的大學(xué)生。這是市場(chǎng)選擇的結果,而市場(chǎng)選擇又是社會(huì )深層權力結構作用的結果,那么這種積弊的去除只能依賴(lài)于社會(huì )結構的改變。朱迅垚