據5月5日《人民日報》報道,江西黎川縣紀委日前出臺《新任科級領(lǐng)導干部財產(chǎn)申報辦法(試行)》,規定全縣新任科級領(lǐng)導干部必須如實(shí)申報個(gè)人財產(chǎn),并在縣城廣場(chǎng)向社會(huì )公示了新任的19名科級干部財產(chǎn)收入情況。申報范圍包括本人、配偶及其子女名下的收入、房產(chǎn)、私家車(chē)擁有情況,以及出國(境)求學(xué)(定居)、經(jīng)商辦企業(yè)、入股投資、婚喪操辦等12項內容。
不應“新人新辦法,老人老辦法”
黎川縣僅僅要求新任科級干部申報財產(chǎn),而未將現任與更高級別干部納入財產(chǎn)申報范圍,會(huì )在很大程度上削弱財產(chǎn)申報制原本可以發(fā)揮的效用與威力。
顯而易見(jiàn),新任科級領(lǐng)導干部此前一般都未擔任領(lǐng)導職務(wù),手中沒(méi)多大權力,即使想錢(qián)權交易,機會(huì )也很少,所以一般不會(huì )有多少超出自身收入的財產(chǎn)。相比之下,更高級別官員在領(lǐng)導崗位上時(shí)間較長(cháng),手中大多握有一定權力,如果想干點(diǎn)什么,更有機會(huì )和可能。
一些官員因腐敗落馬,其中絕大部分人在擔任領(lǐng)導干部之前與之初都較為廉潔,其腐敗行為大都發(fā)生在擔任領(lǐng)導職務(wù)之后。之所以會(huì )這樣,根本原因在于他們的行為未能受到有效監督,權力未能受到有效制約。如果這些人在領(lǐng)導干部崗位上時(shí),其行為能因為需要進(jìn)行財產(chǎn)申報而受到組織與群眾的有效監督,就能在很大程度上約束其權力的行使,就可能防范與杜絕他們的腐敗行為。所以,干部財產(chǎn)申報制不宜僅僅對新任領(lǐng)導干部實(shí)行,而將現任官員排除在制度的實(shí)施范圍之外!跷何谋
碎步前行總比僵持好
黎川動(dòng)了真格的,爭議在所難免。但應該看到,既公開(kāi)個(gè)人收入,又公開(kāi)家庭財產(chǎn),既公開(kāi)勞務(wù)收入,又公開(kāi)非勞務(wù)收入,既向紀委公開(kāi),又向社會(huì )公開(kāi),黎川的“公開(kāi)”雖不如我們想要的完美,卻具有一定突破。
官員財產(chǎn)公開(kāi)制度是最厲害的反腐招數之一,沖擊力和阻力都很大。要想讓制度動(dòng)起來(lái),有時(shí)需要有所妥協(xié)。
讓一部分人先“公開(kāi)”起來(lái),既能保持干部隊伍穩定,又能大大減少財產(chǎn)公開(kāi)的阻力,也容易形成示范效應。關(guān)鍵的一點(diǎn)是,它為官員財產(chǎn)公開(kāi)找到了一個(gè)很好的突破口。以此為基礎,可以逐步擴大范圍和加大力度。
這樣的碎步前行,總比一味地相互較勁,讓制度僵在那里好!跻灼溲
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