“落雨大,水浸街。阿哥擔柴上街買(mǎi),阿嫂出街著(zhù)花鞋……”這首廣州家喻戶(hù)曉的童謠,反映了上世紀七八十年代廣州下雨后的情景。這一幕,這幾天,在廣州街頭不斷上演。
今天早上,廣州城遭遇了幾天來(lái)的又一次大雨洗禮,氣溫驟降,暴雨帶來(lái)的積水再次嚴重影響了廣州的交通。對這場(chǎng)雨,廣州市民已經(jīng)不再吃驚,因為從5月6日傍晚起,廣州就由北向南出現了強降雨。
昨天晚上,廣東省政府應急辦、氣象臺給當地群眾發(fā)來(lái)一條短信,預警“今明兩天有強降雨”!跋铝诉@么久,終于收到了政府的預警!贝髮W(xué)生小楊感慨地說(shuō)。
在強降雨來(lái)臨后,廣州市政府采取了緊急預警,一天內發(fā)布三次預警信號。5月6日傍晚起至7日零時(shí)22分,廣州市氣象臺發(fā)布暴雨黃色預警信號;1時(shí)50分,發(fā)布暴雨橙色預警信號;3時(shí)02分,發(fā)布暴雨紅色預警信號。廣州市首次啟動(dòng)一級暴雨應急自動(dòng)響應。
然而,始料不到的暴雨仍然讓許多廣州市民措手不及。
6號當晚到7號凌晨,暨南大學(xué)住在一樓的學(xué)生們怎么也想不到他們會(huì )在“水中”度過(guò)一個(gè)不眠之夜。當夜的雨讓他們宿舍被淹至膝蓋以上,第二天他們只能搬著(zhù)箱子放到椅子上坐著(zhù),才不被水浸!稗k公樓那邊就慘了,晚上沒(méi)人,第二天看到,電腦都被浸過(guò)一遍了!庇袑W(xué)生稱(chēng)。
“對廣州來(lái)說(shuō),這場(chǎng)雨是幾十年都罕見(jiàn)的。有很多數據都是破紀錄的,引發(fā)的災害也極大!贬槍υS多市民質(zhì)疑氣象部門(mén)預報不及時(shí)、預警不準確,中山大學(xué)大氣科學(xué)系教授溫之平表示,暴雨定時(shí)、定點(diǎn)、定量預報是國際性難題,目前,能接近20%準確率已屬很高的水平。
在5月7日的特大暴雨中,廣州市共有6人因強降雨死亡,87個(gè)鎮(街)受淹,38間房屋倒塌,發(fā)生內澇點(diǎn)118個(gè),轉移群眾1860人。特大暴雨造成部分路基塌方及圍墻倒塌,多個(gè)地下車(chē)庫嚴重被淹,市中心區域多處嚴重內澇,廣州機場(chǎng)出現大面積延誤。
廣東省副省長(cháng)、廣州市委副書(shū)記、市長(cháng)萬(wàn)慶良表示,災情嚴重,損失也嚴重,既存在此次暴雨歷史罕見(jiàn)、地下空間監控不到位、排澇不及時(shí)、部分非規范建筑物基礎不牢等客觀(guān)原因,也存在防范意識不強、責任意識不強、聯(lián)動(dòng)意識不強等主觀(guān)原因。
在廣州,強暴雨帶來(lái)的損失已經(jīng)不可回避,預計經(jīng)濟損失將超10億元,不少街道、商鋪、停車(chē)場(chǎng)等遭遇水淹,而今年的嚴重水淹帶來(lái)的一個(gè)意外狀況是:一些小區的車(chē)庫幾乎變成了“水庫”。據稱(chēng),僅在天河北地區就有7個(gè)地下停車(chē)庫遭遇水浸,受損車(chē)輛超過(guò)兩千輛,全市遭遇“滅頂之災”的車(chē)輛過(guò)萬(wàn)。
在天河區金;▓@,一位叫陳瑞雪的業(yè)主告訴本報記者,自己一輛“馬自達”轎車(chē)被浸泡在車(chē)庫負二層里已經(jīng)40多個(gè)小時(shí),整輛車(chē)的花費近24萬(wàn)元。許多業(yè)主都需要自己聯(lián)系拖車(chē)公司從車(chē)庫里拖車(chē),現在請廣州的拖車(chē)公司幫忙需要“預定”,都忙不過(guò)來(lái)。
另有業(yè)主張先生告訴記者,他曾在凌晨?jì)牲c(diǎn)多時(shí)進(jìn)入車(chē)庫發(fā)現車(chē)庫水淹過(guò)半,急忙開(kāi)車(chē)“逃離現場(chǎng)”并通知物業(yè)保安,保安卻以“正在排水,不會(huì )有事”為由沒(méi)有通知其他業(yè)主及時(shí)帶離車(chē)輛。9日,一張說(shuō)明因暴雨導致小區負二層車(chē)庫小車(chē)被淹的“證明”發(fā)到業(yè)主手中,然而,業(yè)主們都不愿意簽字。
一些小區的車(chē)輛因保安及時(shí)采用沙包堆砌等防御措施,有效地防止了車(chē)庫被淹。然而更多的業(yè)主面臨車(chē)輛遭“水浸”后保險理賠的問(wèn)題,甚至訴訟困擾!坝械能(chē)浸在水里面超過(guò)60個(gè)小時(shí),幾萬(wàn)塊的車(chē)根本就不能用了!”許多車(chē)主痛心疾首。
截至5月9日,廣東保監局獲得的最新統計數據顯示,全省各保險公司暴雨災害報案數15000多件,估損金額約3億元。其中車(chē)險報案12000多件,估損金額1億多元;非車(chē)險3300多件,估損金額1.9億多元。一些“愛(ài)車(chē)”的意外“滅頂”令車(chē)主無(wú)可奈何。一輛別克轎車(chē)陳姓車(chē)主看著(zhù)自己被水浸的40萬(wàn)元愛(ài)車(chē),無(wú)奈地說(shuō)“才買(mǎi)了三天!
中共中央政治局委員、廣東省委書(shū)記汪洋8日上午明確指示,這次暴雨災害對我們是個(gè)考驗。希望保險公司本著(zhù)對人民群眾生命財產(chǎn)高度負責的態(tài)度,按照“該賠的必須賠,可賠可不賠的也要賠”的原則進(jìn)行災后理賠。
保險公司人員表示,這恐怕是廣州有史以來(lái)最大的集體“水浸車(chē)”。
“符合法律法規和保險合同的,必須應賠盡賠,迅速到位,必要時(shí)可預付賠款;可賠可不賠、理賠界限模糊的,應按照特事特辦原則予以賠付!庇捎诖舜伪┯暝斐傻膿p失特別巨大,政府部門(mén)及相關(guān)監管部門(mén)也采取了特事特辦的措施。據透露,廣東保監局已經(jīng)向省內各保險機構下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好暴雨災害保險理賠服務(wù)工作的緊急通知》,要求各保險機構“一把手”親自組織災后理賠工作。
“缺人、缺車(chē)、缺定損用的照相機”成為這次“集體水浸車(chē)”后多家保險公司面臨的現實(shí)難題。許多保險公司啟動(dòng)了快速理賠和緊急處理機制。如平安方面推出的“萬(wàn)元以下,資料齊全,一日賠付”服務(wù)承諾。無(wú)法現場(chǎng)取證的,也可先報案,等車(chē)輛送達修車(chē)廠(chǎng)后,由廠(chǎng)家開(kāi)據證明即可。
統計顯示,停車(chē)場(chǎng)是這次水浸車(chē)的重災區。以平安保險廣東分公司為例,目前接到報險的水浸車(chē)地點(diǎn)主要集中在白云區的黃石花園、荷塘月色、嶺南新世界地下停車(chē)庫和露天停車(chē)場(chǎng),天河區中?党堑叵峦\(chē)庫,龍口東路和龍口西路路段等。
廣州市政建設部門(mén)一位不愿透露姓名的負責人在媒體上指出,這次多個(gè)地下停車(chē)場(chǎng)嚴重被淹的情況,暴露出廣州停車(chē)場(chǎng)設計和建設的缺陷!皬V州很多停車(chē)場(chǎng)沒(méi)有設置橫截式排水管,也沒(méi)有配置適宜容量的抽水泵!
有專(zhuān)家認為,由于南方雨水多,目前廣東的氣象預報水平在中國已算領(lǐng)先水平。然而,對于城市管理部門(mén)而言,一場(chǎng)強暴雨暴露了廣州因城市化發(fā)展加快,“水浸街”難題的管理盲點(diǎn)。這一次水淹嚴重的,多是在一些城市工程建設集中的地方。據了解,由于亞運會(huì )的到來(lái),廣州城市改造步伐加快,建設項目過(guò)多,一些建筑垃圾堵塞了排水管道,甚至使地下水倒灌,難逃“浸街”。
“天公不作美”的確是這次羊城成“水城”、車(chē)庫變“水庫”的罪魁禍首。然而,天災帶來(lái)的更多應該是政府管理部門(mén)對于城市建設的管理和思考。正如華南理工大學(xué)建筑學(xué)院城市規劃系主任王世福所說(shuō),好的城市規劃是有一定的預期能力的,今后政府決策要更注重城市建設的中長(cháng)期規劃。我們不應全然把建設“美好”城市僅僅寄托于“天公作美”或“及時(shí)預警”,而更應著(zhù)重于使自己的城市具備良好的承受災害能力,就如巴黎的下水道,就經(jīng)受住了數百年城市擴張的考驗,一直沿用至今。本報記者 林潔 實(shí)習生 邱樂(lè )昀
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