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　　中新社北京5月11日電(記者 阮煜琳)國家海洋局最新發(fā)布的報告顯示，2009年，中國海上總體安全形勢穩定，不穩定不確定因素和復雜因素繼續增多。作為崛起的和平力量，中國將繼續在維護周邊海上形勢總體穩定方面做出積極努力。但區域內外多種因素盤(pán)根錯節，海洋權益問(wèn)題新舊交織，海上不和諧因素仍將長(cháng)期存在。

　　國家海洋局海洋發(fā)展戰略研究所11日在北京發(fā)布的《中國海洋發(fā)展報告(2010)》指出，2009年，世界海洋出現多起重大紛爭，有關(guān)國家通過(guò)各種途徑，在多起“圈地運動(dòng)”中搶占先機。引發(fā)海洋安全問(wèn)題的海洋權益爭端主要包括島礁主權爭端、海洋劃界爭端和極地爭奪。

　　中國隔黃海、東海、南海與朝鮮、韓國、日本、菲律賓、馬來(lái)西亞、文萊、印度尼西亞、越南等8個(gè)國家相鄰或相向。在中國周邊海域，除了渤海毫無(wú)爭議是中國的內海外，其他海域都存在爭議，且多數未得到適當解決。中國各海區的安全局勢呈現出由北向南逐漸復雜的態(tài)勢。

　　報告指出，2009年，中國海上安全問(wèn)題凸顯，安全局勢更趨復雜。這其中包括東南亞各國致力于部署和增強潛艇實(shí)力，中俄之間為沉船事件起摩擦等。中國周邊的海上鄰國，紛紛采取實(shí)際控制、國內立法、國際聯(lián)盟等多種手段，試圖將侵犯中國海洋權益的行為事實(shí)化、合法化和國際化。

　　國家海洋局海洋發(fā)展戰略研究所所長(cháng)高之國在報告首發(fā)儀式上說(shuō)，當前中國的國家安全戰略重心，逐漸由國土防衛過(guò)渡到中國在世界范圍內權益安全的防衛。而海洋安全正是這一轉變的重要組成部分。整體而言，中國的海洋安全局勢處于相對和平的態(tài)勢，向好因素和消極因素同時(shí)增加。域外大國的介入，使中國周邊的海洋安全形勢更加復雜化。中國海洋安全形勢繼續保持總體穩定，但變數增多，中國維護海上安全的任務(wù)十分艱巨。

　　高之國說(shuō)，面對海上安全利益的多元化趨勢，新時(shí)期維護海洋安全的使命主要是更好地保護海上通道安全，打擊海盜和海上恐怖主義，實(shí)施海上事故救助、海上污染清理以及保護海洋環(huán)境等。因此，只有使用包括政治、經(jīng)濟、軍事、外交、法律、科技等各方面綜合手段，構建公平合理、和平開(kāi)發(fā)的新型海洋秩序，才能創(chuàng )建和諧安全的周邊海洋環(huán)境。(完)