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　　中新社重慶5月11日電 (記者 郭晉嘉)重慶欲為未成年人立法，保護其健康成長(cháng)，其中包括重點(diǎn)關(guān)注農村留守兒童。11日，《重慶市未成年人保護條例(草案)》(簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)提交了重慶市三屆人大常委會(huì )第十七次會(huì )議審議。

　　重慶市人大內務(wù)司法委員會(huì )主任委員楊穎嘉透露，在中國13億人口中18周歲以下的未成年人約有4億，而重慶3200萬(wàn)人口中未成年人有800萬(wàn)，需要國家、社會(huì )、學(xué)校和家庭給予特別關(guān)心和愛(ài)護，以及法律給予的特殊保護。1998年，重慶市人大常委會(huì )制定《重慶市實(shí)施<中華人民共和國未成年人保護法>辦法》。但隨著(zhù)重慶經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò )、留守兒童監護缺位、網(wǎng)吧接納未成年人、青少年違法犯罪呈增長(cháng)趨勢等系列新問(wèn)題引起社會(huì )高度關(guān)注。

　　2010年初，重慶市人大內務(wù)司法委員會(huì )與共青團重慶市委組建《條例》起草小組，以多種形式開(kāi)展論證�！稐l例》共有8章，分別在家庭、學(xué)校、社會(huì )、司法等多方面對保護未成年人作出具體規定。

　　楊穎嘉稱(chēng)，重慶是農村勞務(wù)輸出的重點(diǎn)地區，該市農村外出務(wù)工人員近700萬(wàn)有200多萬(wàn)未成年子女，占農村地區未成年人總數的半數以上。這些留守兒童由于父母長(cháng)期不在身邊、居住分散、家庭經(jīng)濟困難等原因，缺乏親情關(guān)懷和學(xué)習輔導以及約束管教和安全保護，在生活、學(xué)習、心理和人身安全方面均存在一些亟待解決的問(wèn)題。此次《條例》草案分別從政府職責、家長(cháng)義務(wù)、社會(huì )關(guān)懷不同角度對加強留守兒童監護作出具體規定。

　　《條例》草案規定，父母或其他監護人因外出務(wù)工或其他原因不能履行監護職責時(shí)，應委托有監護能力的其他成年人代為監護，并將委托監護情況告知未成年人子女所在學(xué)校和戶(hù)籍所在地或居住地村民委員會(huì )、居民委員會(huì )；外出務(wù)工人員較集中地區每個(gè)鄉鎮至少建一所寄宿制學(xué)校，在鄉鎮、村社推行外出務(wù)工人員子女托管服務(wù)機構建設，并對家庭經(jīng)濟困難的未成年學(xué)生給予寄宿費用減免或資助。

　　此外，《條例》草案還在加強對校園周邊不適宜未成年人進(jìn)入的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所整治、相關(guān)文體活動(dòng)場(chǎng)所對未成年人開(kāi)放、加強對網(wǎng)吧接納未成年人違法行為監管等社會(huì )普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題作出規定和規范。完