“我國實(shí)行人民陪審員制度，是人民群眾在司法領(lǐng)域依法管理國家事務(wù)的一種最重要、最直接的形式。通過(guò)陪審這座橋梁，動(dòng)員和組織人民群眾以陪審員的身份參與案件審判活動(dòng)，讓普通群眾協(xié)助司法、見(jiàn)證司法、掌理司法，充分體現司法的民主功能，可以更集中地通達民情，反映民意，凝聚民智，在更大程度上實(shí)現人民民主�！�

　　在14日于福州召開(kāi)的全國法院人民陪審工作會(huì )議上，最高人民法院常務(wù)副院長(cháng)沈德詠對人民陪審員制度作出了上述闡釋。

　　對于“中國司法是走專(zhuān)業(yè)化還是大眾化道路”的問(wèn)題，沈德詠指出：“實(shí)踐證明，在我國建設公正、高效、權威的社會(huì )主義司法制度，必須要走司法專(zhuān)業(yè)化與大眾化相結合的道路。通過(guò)法官隊伍的專(zhuān)業(yè)化確保司法的專(zhuān)業(yè)品質(zhì)，通過(guò)司法的大眾化使司法走近人民、貼近社會(huì )，增強社會(huì )對司法裁判的認可度�！�

　　實(shí)行人民陪審員制度，是保持司法制度人民性的重要內容，是司法大眾化一種重要的制度安排。五年來(lái)，全國法院共分三批選任7.7萬(wàn)余名人民陪審員，這些陪審員來(lái)自不同行業(yè)，極大地拓展了人民參與司法的渠道。

　　“從統計數據看，人民法院每年審理、執行的1000多萬(wàn)件案件，絕大多數都是公正的。但是，這種審判結果的公正并沒(méi)有必然地轉化為民眾對司法的公信，司法自我評價(jià)與社會(huì )評價(jià)之間還存在很大的反差�！鄙虻略佌f(shuō)，“造成這種反差的原因是多方面的，其中一個(gè)重要原因就是司法與人民群眾之間還存在距離，影響了公眾對司法的評判和認同�！�

　　健全和完善人民陪審員制度，使司法活動(dòng)更加貼近社會(huì )生活、貼近人民群眾、貼近時(shí)代要求，是人民群眾直接感受司法公正的最好方式。同時(shí)，沈德詠希望，通過(guò)人民陪審這個(gè)“媒介”，使司法可以依法吸收社情民意，使社情民意可以正當影響司法，進(jìn)而實(shí)現司法與社會(huì )的良性互動(dòng)。

　　人民陪審員可以將“民間智慧”引入司法。沈德詠說(shuō)，陪審員以普通人的生活經(jīng)驗判斷法律事實(shí)，其民間智慧可以和職業(yè)法官的專(zhuān)業(yè)知識優(yōu)勢互補，從而不斷提高司法應對新的社會(huì )生活的能力。特別在醫療事故糾紛、產(chǎn)品質(zhì)量事故賠償糾紛、知識產(chǎn)權糾紛等專(zhuān)業(yè)性較強的案件審理中，這方面的互補優(yōu)勢更明顯。同時(shí)，陪審員以群眾易懂、易信的語(yǔ)言解讀法律，有利于實(shí)現法、理、情的有機相融，在勸導說(shuō)服當事人互諒互讓、息訴解紛方面具有獨特優(yōu)勢。

　　沈德詠說(shuō)，更為重要的是，由于人民陪審員的參與，客觀(guān)上會(huì )在案件的審理過(guò)程中形成相互監督、相互制約機制，可以在一定程度上抵御各種非法干預，有利于保證司法公正廉潔。通過(guò)充分發(fā)揮人民陪審員制度的作用，努力把司法權的運作置于陽(yáng)光之下，最大限度地遏制危害司法公正的消極腐敗現象滋長(cháng)蔓延。

　　沈德詠表示，各級人民法院將繼續規范工作程序、完善管理機制，保障人民陪審員依法、有效地行使陪審職權，不斷提高陪審員參與庭審、履行職責的能力，逐步解決好“陪而不審、審而不議”等問(wèn)題。同時(shí)，還將采取有效措施，引導好、發(fā)揮好、保護好人民陪審員的工作積極性。記者楊維漢、鄭良