剛拿到65萬(wàn)元國家賠償的趙作海14日表示,要通過(guò)訴訟途徑尋求更多國家賠償。他認為,現在的賠償按照協(xié)議只包括國家賠償金和生活困難補助費兩項,沒(méi)有包括精神損失費和自己的孩子因他的入獄而遭受的損害賠償等。算上這些賠償,他得到的賠償金額應該在130萬(wàn)元以上。
趙作海在12日凌晨?jì)牲c(diǎn)與商丘市中級人民法院簽訂國家賠償協(xié)議,13日上午便收到了65萬(wàn)元的國家賠償支票。但為何事過(guò)一天他就反悔了,是出爾反爾還是“受騙吃虧”?或許不少人會(huì )問(wèn):趙作海獲賠65萬(wàn)元,到底是多了還是少了?
對這個(gè)問(wèn)題的認識,關(guān)鍵要看從哪個(gè)角度去理解。從現行法律看,趙作海案屬于已經(jīng)羈押改判無(wú)罪的,按照侵犯公民人身自由的賠償標準,“每日賠償金按照國家上年度職工日平均工資計算”。趙作海共被羈押4019天,由于2009年度職工日平均工資尚未公布,商丘中院是按照2008年度職工日平均工資數額,加上2008年比2007年的增加幅度后,計算出對趙作海的國家賠償金額為50萬(wàn)元。
如果嚴格按照現行《國家賠償法》的規定,趙作海應得的國家賠償金就是50萬(wàn)元。盡管新修訂的《國家賠償法》增加了精神撫慰金,但這個(gè)規定尚未施行,現在進(jìn)行的賠償仍不能包括精神撫慰金項目。事實(shí)上,商丘中院在確定賠償金數額時(shí),以生活困難補助費的名義增加賠償15萬(wàn)元,如果再加上縣政府為趙作海修房的5萬(wàn)元工程款,那么,趙作海實(shí)際得到的賠償數額已達到70萬(wàn)元,顯然已經(jīng)超出了現行《國家賠償法》的賠償標準。
但從情理上分析,《國家賠償法》規定的“職工日平均工資標準”明顯過(guò)低,根本無(wú)法補償被剝奪自由者的精神和肉體損失。最簡(jiǎn)單的比較就可以看出其不公平性:職工工資是每天工作8小時(shí)的勞動(dòng)報酬,公休日加班還應該得到數倍的加班費,除此之外還有各種獎金、補貼等工資外收入,一個(gè)被24小時(shí)剝奪人身自由的人所獲得的賠償卻只相當于普通人上班一天的工資報酬,兩者差距異常巨大。
另外,按照我國最新法律規定,普通人遭受食品質(zhì)量損害,如果對方是故意為之,還要進(jìn)行十倍于價(jià)款的賠償,而國家機關(guān)及公職人員犯錯所作的賠償卻是如此地具有象征性,怎么都說(shuō)不過(guò)去。
再加上被刑訊逼供以及被羈押11年的精神痛苦,按照目前民事侵權中的最高額精神損害賠償金20萬(wàn)元支付,恐怕一點(diǎn)兒也不為過(guò)。這樣一來(lái),按照基本法理核算,趙作海再索賠65萬(wàn)元也并非獅子大開(kāi)口。但遺憾的是,從法理上的推算,得不到法律的支持。本案的巨大影響以及趙作海本人的抗爭,也未必能帶來(lái)更多的賠償。
應當指出,趙作海再索賠償完全是他的個(gè)人權利。但最終能否達到目的、實(shí)現愿望,既不取決于趙作海的愿望,也不完全取決于賠償義務(wù)機關(guān)的態(tài)度,畢竟法律限度是不能隨意突破的。魯生
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