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　　經(jīng)歷6次草案修改,并被列入2010年國務(wù)院立法規劃的《工資條例》再次遭遇難產(chǎn)�！豆べY條例》被認為是收入分配改革的標志性?xún)热�。記者獲悉,這部以保障勞動(dòng)者權益為宗旨的管理條例,此次遭遇了來(lái)自壟斷行業(yè)的央企反對意見(jiàn),并有可能被拖入無(wú)限期辯論的泥潭。(5月15日《中國經(jīng)營(yíng)報》)

　　工資分配法規化,一直是眾望所歸�！豆べY條例》因壟斷行業(yè)央企的反對再遇難產(chǎn),公眾在失望的同時(shí),更對工資亂象所造成的初次分配不公而憂(yōu)慮。

　　壟斷行業(yè)央企之所以“綁架”工資立法,一是壟斷行業(yè)的央企認為他們的企業(yè)福利部分不應該計入到工資收入,否則納稅和社保繳納的工資基數太大；二是《工資條例(草案)》明確規定了同工同酬——即被派遣工和本企業(yè)員工享有同樣的權利。要是把福利也算進(jìn)工資的話(huà),央企是給不起被派遣工同樣待遇的。

　　考量壟斷行業(yè)央企所反對的理由,恰是《工資條例》欲約束的內容之一�！豆べY條例》是為解決工資問(wèn)題而生的,目的就是要解決初次分配中現存的問(wèn)題,改變所有的工資亂象。而當下,行業(yè)與行業(yè)之間收入分配差距巨大。據人力資源和社會(huì )保障部統計,目前電力、電信、金融、保險、煙草等行業(yè)職工的平均工資是其他行業(yè)職工平均工資的2～3倍,如果再加上工資外收入和職工福利待遇上的差異,實(shí)際收入差距可能在5～10倍之間。同時(shí),壟斷行業(yè)內部工資收入分配也嚴重不公。據權威部門(mén)調查發(fā)現,壟斷行業(yè)內部的收入差距已經(jīng)接近5倍,差距最大的為石油行業(yè),個(gè)別企業(yè)最高收入者與最低收入者的差距接近100倍。

　　顯然,行業(yè)之間、行業(yè)內部形成的巨大分配差距,不僅僅是工資收入差距,而且還體現在“隱形”的福利收入。所以,出臺《工資條例》,依法規范壟斷行業(yè)央求的收入,盡快實(shí)現“工資公平”,不僅是治理壟斷行業(yè)央求收入分配秩序混亂與失控局面的有效選擇,也是縮小社會(huì )貧富差距的重要手段之一。

　　立法,是人民意志的體現；出臺《工資條例》,目的是保障勞動(dòng)者權益。其實(shí),只要有關(guān)部門(mén)坐正身子,敢于向利益既得群體說(shuō)“不”、敢于向社會(huì )不公宣戰,壟斷行業(yè)的央企恐怕沒(méi)有多大的資本和能量“綁架”工資立法的。正如有關(guān)知情人士一針見(jiàn)血地指出,《工資條例》的起草部門(mén)與央企的意見(jiàn)若是最終無(wú)法統一,無(wú)非是在全國人大表決中,央企代言人投反對票,相信不會(huì )左右大勢。問(wèn)題的關(guān)鍵是,《工資條例》何時(shí)才能擺在全國人大面前進(jìn)行民意表決呢?(惠銘生)