剛剛從法院院長(cháng)手里拿到65萬(wàn)元的國家賠償,趙作;氐郊揖秃蠡诹,提出要通過(guò)訴訟途徑,尋求不低于130萬(wàn)元(含已拿到的65萬(wàn)元)的國家賠償,并向記者表示“一定要把官司打到底”。(5月16日《新快報》)
說(shuō)實(shí)話(huà),按照現行《國家賠償法》的規定,趙作海被錯誤關(guān)押11個(gè)年頭共計4019天,商丘市中級人民法院給予國家賠償金和生活困難補助金總計65萬(wàn)元,再加上縣政府支付的修建新房款5萬(wàn)元,已是比較高的賠償水平。那么,趙作海為什么反悔呢?在我看來(lái),關(guān)鍵的問(wèn)題在于有關(guān)部門(mén)在作出國家賠償決定過(guò)程中辦案程序存在缺陷,沒(méi)有經(jīng)過(guò)充分必要的博弈,最終結果是欲速則不達。
從9日上午趙作海被無(wú)罪釋放,到12日商丘市中級人民法院作出國家賠償決定書(shū),13日上午將款項交付趙作海,中間只有四天的時(shí)間。這一方面顯示了司法機關(guān)的態(tài)度,另一方面也體現了及時(shí)撫慰當事人心靈的理念。但也應看到,由于急于求成,客觀(guān)上壓縮了當事人的思考時(shí)間,為案件反復埋下了隱患。
在趙作海案的國家賠償協(xié)商過(guò)程中,商丘市中級法院是國家司法機關(guān),不僅熟悉《國家賠償法》的相關(guān)內容,而且熟悉其他相關(guān)法律規定,可謂專(zhuān)門(mén)機關(guān)加專(zhuān)業(yè)人員。而趙作海,是一個(gè)普通農民,而且文化程度不高。這就在商丘中院和趙作海之間形成了強弱對比。在這種情況下,商丘中院本不應急于與趙作海簽訂國家賠償協(xié)議。
事實(shí)上,在具體的協(xié)商過(guò)程中也存在不少讓人生疑的現象。首先,深夜協(xié)商,凌晨簽訂協(xié)議,這是違背常規的。這會(huì )讓許多人特別是趙作海想起當年被公安機關(guān)連夜審訊的情境,很可能讓趙作海作出不自主、不理智的決定。這也讓人懷疑法院使用了“疲勞戰術(shù)”,讓趙作海在猝不及防的情況下,接受法院條件。
畢竟趙作海從出獄到簽訂國家賠償協(xié)議的幾天里,幾乎每時(shí)每刻都在接待前來(lái)慰問(wèn)的官員和記者,沒(méi)時(shí)間好好休息,更沒(méi)時(shí)間靜下心來(lái)考慮國家賠償問(wèn)題。
其次,商丘中院既未給趙作海深思熟慮的時(shí)間,也未事先告知趙作海尋求法律幫助的事項,且在協(xié)商過(guò)程中還存在鄉鎮工作人員的威脅和法院工作人員的“賴(lài)簽”。在這種情況下,出現當事人反悔在情理之中。
必須指出,反悔并繼續索賠是趙作海的權利,即使沒(méi)有協(xié)商過(guò)程中的上述程序缺陷,趙的行為也不應受到譴責。按照法律規定,他可以在賠償義務(wù)機關(guān)(商丘中院)作出賠償決定之日起三十日內,向其上一級人民法院(河南省高院)賠償委員會(huì )申請作出賠償決定。因為賠償義務(wù)機關(guān)是法院,所以并不存在“申請復議”之說(shuō)。因此,趙作海案國家賠償進(jìn)程出現反復,值得司法機關(guān)認真總結和反思。(李克杰)
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【編輯:馬學(xué)玲】 |
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