近日,記者從國家測繪局了解到,最新修訂的《互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)專(zhuān)業(yè)標準》于5月10日正式印發(fā),依據新《標準》,國家測繪局將于6月召開(kāi)首批互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)甲級資質(zhì)單位頒證儀式,此舉是國家測繪局加強互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)監管的重要措施,從而進(jìn)一步規范互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)從業(yè)單位資質(zhì)管理,促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息服務(wù)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。
隨著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)提供的地理信息與路徑查詢(xún)服務(wù)與民生應用緊密結合,極大地滿(mǎn)足了人們工作和生活的需求。據不完全統計,當前我國從事互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)的網(wǎng)站約4.2萬(wàn)個(gè)。然而,互聯(lián)網(wǎng)地圖的繁盛也引發(fā)了一系列干擾和危及國家安全與穩定的社會(huì )問(wèn)題。由于衛星影像廣泛應用于互聯(lián)網(wǎng)地圖,而我國高清晰衛星影像大多來(lái)源于國外,這給國家安全帶來(lái)了巨大隱患;另外,一些單位和個(gè)人的國家版圖意識不強,有意或無(wú)意地發(fā)布、使用錯誤的國家版圖,造成“問(wèn)題地圖”不斷出現;還有一些單位和個(gè)人把一些敏感、不宜公開(kāi)、甚至是涉密的地理坐標數據信息標注在互聯(lián)網(wǎng)地圖上。這些互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)的違法違規行為不僅損害消費者利益,甚至危害國家安全、社會(huì )利益和民族尊嚴,帶來(lái)惡劣的政治影響。
國家測繪局有關(guān)負責人表示,此次新修訂的《互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)專(zhuān)業(yè)標準》針對這些問(wèn)題,結合互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)市場(chǎng)實(shí)際發(fā)展情況,在舊《標準》的基礎上進(jìn)行一系列適當的修改和補充。
一是重新將互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)的專(zhuān)業(yè)范圍劃分為地圖搜索、位置服務(wù),地理信息標注服務(wù)和地圖下載、復制服務(wù)、地圖發(fā)送、引用服務(wù)四項;二是針對專(zhuān)門(mén)從事互聯(lián)網(wǎng)地圖開(kāi)發(fā)利用的企業(yè)不具備或者很少有測繪專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的情況,適度放寬了對地圖制圖人員的硬性考核,規定互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)從業(yè)單位具備相應數量的地圖制圖人員或計算機類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的,均認定為符合要求;三是強化了保密管理要求,在安全審校人員、地圖數據使用、保密管理制度等原有考核指標的基礎上,增設了檔案管理方面的人員、制度、機構、裝備、安全等考核指標,提出了嚴格的考核要求;四是針對傳統測繪單位的質(zhì)量管理考核即ISO9000系列質(zhì)量體系不適用于互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)活動(dòng)的現狀,調整了質(zhì)量管理考核,制定了針對互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位的質(zhì)量管理制度,并由省級以上測繪行政主管部門(mén)負責考核;五是針對傳統的項目合同、服務(wù)總值不適用于互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)業(yè)績(jì)考核,而同時(shí)尚未有針對互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)的權威、科學(xué)、適用的業(yè)績(jì)考核辦法,新《標準》取消了業(yè)績(jì)考核指標。
新《標準》充分考慮了我國互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位水平和規模的客觀(guān)差異,將資質(zhì)劃分為甲、乙兩級,并首次將手機、掌上電腦等無(wú)線(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )調用的地圖等納入互聯(lián)網(wǎng)地圖管理范圍。
國家測繪局有關(guān)負責人還透露,為貫徹實(shí)施新《標準》,國家測繪局將加強人員培訓,開(kāi)展專(zhuān)題部署,抓緊審批資質(zhì),廣泛進(jìn)行宣傳。截至今年12月底,將對未申請互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)資質(zhì)但仍從事互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)活動(dòng)的單位,按照無(wú)證測繪進(jìn)行依法查處,并向社會(huì )公開(kāi)曝光。對于違法情節嚴重的地圖服務(wù)網(wǎng)站,國家測繪局將聯(lián)合有關(guān)部門(mén),依法對相關(guān)網(wǎng)站給予處理。(記者 段欣毅)
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