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　　到4月底，距廖向陽(yáng)“履新”剛好滿(mǎn)10個(gè)月。

　　去年7月，已屆不惑之年的廖向陽(yáng)離開(kāi)工作近20年的渝北區地稅局，輪崗交流到秀山縣地稅局任局長(cháng)。

　　從主城“開(kāi)放門(mén)戶(hù)”到渝東南的偏遠區縣，從“輔助”的副手到地方行政部門(mén)第一責任人，廖向陽(yáng)經(jīng)歷了“入仕”以來(lái)最大的一次“角色轉換”。

　　在他之后，全市多個(gè)市級機關(guān)的千名處級干部，陸續加入這一行列。從多年在同一崗位“坐地生根”，到如今大跨度的崗位變化，似乎讓他們有些“猝不及防”。他們不知道的是，伴隨自己崗位的轉變，直轄后重慶規模最大的一次處級干部輪崗交流，已經(jīng)開(kāi)始悄然啟動(dòng)。

　　“多干一個(gè)崗位多一份成熟，多一段經(jīng)歷就長(cháng)一分才干”

　　“到秀山工作的前3個(gè)月，晚上基本睡不著(zhù)�！苯邮苡浾卟稍L(fǎng)時(shí)，廖向陽(yáng)如此形容履新后的初期狀態(tài)：“壓力非常大�！�

　　壓力首先來(lái)自于自身。在渝北區地稅局，廖向陽(yáng)歷任一般工作人員、部門(mén)負責人，直至2001年升任副局長(cháng)，先后分管過(guò)黨建、工會(huì )、稽查、征管等工作�！爱斄�8年副手，主要是協(xié)助‘一把手’開(kāi)展好工作，難免存在依賴(lài)性。一旦統攬全局成為決策者，還真覺(jué)得有點(diǎn)忐忑�！绷蜗蜿�(yáng)說(shuō)。

　　壓力同樣來(lái)自于外界。相較于經(jīng)濟實(shí)力強勁的渝北區，地處邊遠的秀山盡管經(jīng)濟增幅較快，但基礎薄弱，總量偏小，納稅對象的意識和主動(dòng)性都不夠。加上國際金融危機對當地工業(yè)的沖擊，稅源受到嚴重影響，地方稅務(wù)征收更顯困難重重。

　　到崗一個(gè)月后，廖向陽(yáng)曾向前來(lái)調研看望的市地稅局領(lǐng)導“叫苦”。領(lǐng)導表示，困難理解，但征收計劃必須完成：“讓你們來(lái)，就是要接受鍛煉，破解難題�！�

　　一語(yǔ)令廖向陽(yáng)豁然開(kāi)朗—————在自己身上變更的，不僅是身份和職位，更是主動(dòng)從“老官”變成了“新官”，其思路理念、工作方法、決策研判都必須有大幅度調整。

　　經(jīng)過(guò)反復思考，在履新后第一次全局科所長(cháng)例會(huì )上，廖向陽(yáng)提出三點(diǎn)意見(jiàn)勉勵全體干部職工：重視團結，因為團結才有力量；愛(ài)崗敬業(yè)，這樣才能最大化體現自身價(jià)值；重視創(chuàng )新，如此才有動(dòng)力。

　　這三句話(huà)，也是廖向陽(yáng)對自己的鞭策。

　　其后半年，廖向陽(yáng)保持了以下工作節奏———每天除了吃飯和上廁所，都在辦公室處理事務(wù)，找人談話(huà)了解情況，商討拓展稅收渠道、欠稅等。稍有空余時(shí)間，他會(huì )去征稽所調研走訪(fǎng)，了解一線(xiàn)的服務(wù)狀況：“老實(shí)說(shuō)，比原單位要忙很多�！�

　　今年2月，統計結果顯示，秀山地稅局2009年超額完成稅收征收計劃，比去年同期增加22.1%。同時(shí)，在當年秀山縣行政服務(wù)水平年度綜合測評結果中，該局位列第三，創(chuàng )歷史最好成績(jì)。

　　初戰告捷讓廖向陽(yáng)感覺(jué)辛苦沒(méi)有白費。他如此總結從“老官”到“新官”的感受：“多干一個(gè)崗位多一份成熟，多一段經(jīng)歷就長(cháng)一分才干�！�

　　“變”與“不變”的微妙心態(tài)

　　參加輪崗交流的其他干部，也像廖向陽(yáng)一樣，同樣經(jīng)歷了“一開(kāi)始睡不著(zhù)”的焦慮。

　　幾個(gè)市級機關(guān)組織人事部門(mén)負責人透露，在制定輪崗交流方案時(shí)收集內部意見(jiàn)，部分干部表示“擔心不適應”、“在原部門(mén)更熟悉情況”，或干脆直言“希望暫時(shí)不交流”，甚至有人還有抵觸情緒。

　　“這種情形在預料之內，事實(shí)上它從一個(gè)側面佐證了輪崗交流的必要性和迫切性�！笔形�組織部、市人力社保局等單位有關(guān)負責人都如此表示。

　　市委組織部有關(guān)人士說(shuō)，直轄十余年，重慶干部隊伍建設持續加速，近年來(lái)又不斷引進(jìn)“空降兵”，力推廳局級干部“異地任職”：“對部門(mén)、區縣的決策層進(jìn)行‘多面手’培養的力度，可謂越來(lái)越大�！�

　　但他也承認，恰恰在處級干部這個(gè)重要的執行層面，我市之前尚未大規模開(kāi)展“挪窩”。一些處級干部，甚至在同一崗位上一呆就是十多年。

　　長(cháng)期“固守”一個(gè)崗位，其負面效應是不言而喻的。除了可能因周而復始產(chǎn)生職業(yè)倦怠，消磨熱情和創(chuàng )新能力，還可能滋生“尋租腐敗”等腐敗流毒。

　　巫山縣交通局原局長(cháng)晏大彬就是一個(gè)反面例子———他于2001年到2008年間，近8年擔任同一職務(wù)，其間多次收受賄賂高達2226萬(wàn)元，于今年1月被判處死刑。

　　“因此，我市從去年開(kāi)始，針對處級干部啟動(dòng)大規模的輪崗交流。旨在用制度來(lái)完善這批干部的多崗位適應性，進(jìn)而全面提升其能力素質(zhì)和主動(dòng)性�！痹撊耸糠Q(chēng)。

　　原任市地稅局財產(chǎn)和行為稅處處長(cháng)的羅安梅，去年輪崗交流到地方稅處任處長(cháng)�；貞浧饎偨拥酵ㄖ獣r(shí)的情景，羅安梅覺(jué)得“太突然了，而且馬上要求上崗。當時(shí)正趕上年中，所有處室工作都要保證正常運轉不中斷�！�

　　隨即而來(lái)的，還有種種挫敗感—————羅安梅之前在原部門(mén)工作了6年，各個(gè)環(huán)節駕輕就熟，許多基礎數據都能夠信手拈來(lái)。到新的職位后，大量專(zhuān)業(yè)知識要補課，領(lǐng)導詢(xún)問(wèn)某個(gè)數據，還得回去查詢(xún)。加上還需和部門(mén)新同事協(xié)調磨合，“手忙腳亂，當時(shí)很是郁悶了一陣�！�

　　恰在當時(shí)，市地稅局同步開(kāi)展了處級干部競爭上崗和一般人員雙向選擇，在調整中，竟有6人沒(méi)有得到適配崗位，“落選”了。

　　“這事兒給我們震動(dòng)很大�！绷_安梅坦言，大家意識到，崗位變動(dòng)、多崗歷練是干部培養大勢所趨，“不變”的最后結果，很可能就是被淘汰。

　　羅安梅開(kāi)始主動(dòng)適應，花大功夫“啃”專(zhuān)業(yè)書(shū)籍，有空就看。午間休息，她也看到許多同事在伏案“補課”—————“這種‘變’迫使你主動(dòng)充電，不斷完善自己，才能跟上大環(huán)境的前進(jìn)步伐�！�