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　　編者按

　　一年一度的“六一”國際兒童節即將來(lái)臨。在這個(gè)屬于所有孩子的節日期間，我們將關(guān)注的目光投向他們中的一些特殊殊群體：農村留守兒童、街頭流浪兒童、服刑在教人員子女、艾滋病致孤兒童、殘疾兒童、違法犯罪和有嚴重不良行為的兒童……對這些兒童的關(guān)愛(ài)、幫助、教育育工作，黨和政府十分關(guān)注，全社會(huì )十分關(guān)心，各地各部門(mén)也做了大量工作。

　　本報從今天開(kāi)始推出一組報道，反映各地、各部門(mén)對兒童中這一特殊群體的特別關(guān)愛(ài)，同時(shí)也就進(jìn)一步做好這項工作提提出一些建議。

　　關(guān)注兒童中的特殊群體①

　　據全國婦聯(lián)調查顯示，目前全國共有農村留守兒童5000多萬(wàn)。各地開(kāi)展的省一級關(guān)愛(ài)農村留守兒童品牌活動(dòng)有60多項，共培訓留守兒童代理家長(cháng)315萬(wàn)名。

　　記者今天從全國婦聯(lián)了解到，近幾年，全國婦聯(lián)按照國務(wù)院關(guān)于農民工工作的總體部署，切實(shí)擔負起協(xié)調推進(jìn)農村留守流動(dòng)兒童的工作職責，著(zhù)力強化政府主導，動(dòng)員社會(huì )支持，推動(dòng)農村留守兒童工作取得突出成效。

　　解決農村留守兒童問(wèn)題，關(guān)鍵要從制度層面著(zhù)手。近年來(lái)，全國婦聯(lián)每年都召開(kāi)專(zhuān)題工作組會(huì )議，積極推進(jìn)相關(guān)部門(mén)制定出臺政策措施。目前，中央文明辦已將農村留守兒童工作納入未成年人思想道德建設工作測評體系，作為文明城市考核的重要內容；教育部門(mén)出臺了保障農村留守兒童接受義務(wù)教育的相關(guān)規定；公安部門(mén)穩步推進(jìn)戶(hù)籍制度改革，許多地方把暫住證改為居住證。地方也出臺了一批政策措施，如湖南、江蘇等地把農村留守兒童特殊權益保護納入未成年人保護法實(shí)施細則和相關(guān)保護條例等。這些政策措施的出臺，在一定程度上優(yōu)化了留守兒童的成長(cháng)環(huán)境。

　　為有效彌補留守兒童在親情、家庭教育等方面的缺失，構筑學(xué)校、家庭、社會(huì )相結合的關(guān)護網(wǎng)絡(luò )，全國婦聯(lián)指導各地加強留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)陣地建設，并取得顯著(zhù)成效。甘肅省財政投入2000萬(wàn)元，實(shí)施“關(guān)愛(ài)留守兒童百分之百覆蓋行動(dòng)”，在全省每個(gè)鄉鎮建一所留守兒童之家。湖北省發(fā)改委與省婦聯(lián)共同實(shí)施了“留守家屬綜合服務(wù)體系建設項目試點(diǎn)”，利用農村空閑場(chǎng)所建立托管中心，為留守兒童提供托管服務(wù)。安徽省政府從今年開(kāi)始將在三年內投入2400萬(wàn)元，由婦聯(lián)實(shí)施留守兒童托管機構建設項目。

　　各地、各有關(guān)部門(mén)還廣泛開(kāi)展代理家長(cháng)、結對幫扶等關(guān)愛(ài)活動(dòng)，為留守兒童及家庭解決實(shí)際困難和問(wèn)題。一些地方婦聯(lián)積極實(shí)施小額信貸項目等，幫助婦女就地就近轉移就業(yè)創(chuàng )業(yè)。許多地方確立了代理家長(cháng)職責，編寫(xiě)了代理家長(cháng)工作手冊，加強對代理家長(cháng)的培訓。（記者陳麗平）