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　　近年來(lái)，由網(wǎng)絡(luò )“爆料”而引發(fā)官員恐懼的事件不勝枚舉，網(wǎng)絡(luò )高速、及時(shí)、廣泛的傳播效應，尤其是對諸如“疫苗事件”、“喝涼水事件”等有關(guān)“官”與“民”之間關(guān)系發(fā)生偏差的事件熱切關(guān)注的屬性，使得一些官員對網(wǎng)絡(luò )很恐懼，有的則是愛(ài)恨交加。

　　不可否認，我國官員作為公權人物，已越來(lái)越身不由己地置身于浩瀚的網(wǎng)絡(luò )監督中。那么，該怎樣培養官員適應“網(wǎng)絡(luò )化生存”？

　　原因剖析：網(wǎng)絡(luò )已成為解讀現實(shí)社會(huì )的重要“索引”

　　中南財經(jīng)政法大學(xué)社會(huì )發(fā)展研究中心主任喬新生：從表面上看，官員懼怕的是互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )，但從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，官員懼怕的是互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )背后的權利與權力。

　　中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(cháng)許光建：什么是官員“網(wǎng)絡(luò )恐懼”癥？我認為“網(wǎng)絡(luò )恐懼”可能不僅僅是不適應，而應當是對網(wǎng)絡(luò )的害怕和躲避的心理現象。從網(wǎng)絡(luò )熱點(diǎn)事件來(lái)看，當前官員“網(wǎng)絡(luò )恐懼”癥狀不同，“病理”也不同，大多是因為自身有問(wèn)題，被網(wǎng)絡(luò )這個(gè)“放大鏡”照了出來(lái)，也有因為網(wǎng)友的偏見(jiàn)而讓人“被動(dòng)”恐懼的。

　　中共中央黨校文史部教授范玉剛：隨著(zhù)我國傳媒業(yè)特別是網(wǎng)絡(luò )新媒體的迅猛發(fā)展，我們已進(jìn)入新媒體引導下的“泛在時(shí)代”�！胺涸跁r(shí)代”的傳播特點(diǎn)往往是點(diǎn)對點(diǎn)或一點(diǎn)對多點(diǎn)的傳播方式，具有網(wǎng)狀和彌散性特點(diǎn)，充滿(mǎn)諸多不確定性和無(wú)序性，傳播速度呈“爆炸”式，極易迅速產(chǎn)生集聚與放大效應，形成網(wǎng)民情緒高密度的輿論場(chǎng)，這已然改變了中國的輿論生態(tài)。網(wǎng)絡(luò )成為民意民情的重要表達路徑和方式，也成為解讀現實(shí)社會(huì )的重要“索引”。新的文化公共空間的建構還有利于推動(dòng)社會(huì )積極邁向現代化的進(jìn)程。人人都被置身網(wǎng)絡(luò )監督之下，也有利于培育公民道德的自覺(jué)和潔身自好。

　　對于林林總總的互聯(lián)網(wǎng)現象，把它看作與現實(shí)無(wú)關(guān)的虛擬空間，或是現實(shí)危機的來(lái)源皆不可取

　　中央黨校文史教研部副教授秦露：互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)了信息化社會(huì )，同時(shí)也帶來(lái)了兩股看似相互矛盾的浪潮：一股是全球化浪潮，它似乎要抹平一切差異，使世界變得同質(zhì)化、扁平化；但另一方面，被全球化浪潮所裹挾和吞沒(méi)的每個(gè)人、群體、乃至于民族國家又面臨著(zhù)失去自我的焦慮，不甘于這樣的結果，于是開(kāi)始拼命尋找新的自我身份的認同：“我”是誰(shuí)？“我們”又是誰(shuí)？是這種尋找自我的愿望幻化為各種形式并成為現在的熱門(mén)話(huà)題，比如知識產(chǎn)權、隱私權、國家利益、公平正義等等，以多元化的價(jià)值與聲音表達出來(lái)，并失去了判斷是非的統一標準。因此，只有同時(shí)看到價(jià)值全球化與身份認同碎片化的并存，看到兩者此消彼長(cháng)、相互滲透所形成的社會(huì )與價(jià)值地貌，才能更準確地理解這個(gè)時(shí)代。

　　因此，對于林林總總的互聯(lián)網(wǎng)現象，把它看作與現實(shí)無(wú)關(guān)的虛擬空間，或是現實(shí)危機的來(lái)源皆不可取，互聯(lián)網(wǎng)不過(guò)是現實(shí)社會(huì )與公眾心理的延伸、拓展、承載與反映。只有社會(huì )為人們提供了足以安身立命的建設性的正面價(jià)值，互聯(lián)網(wǎng)才不會(huì )成為單純的破壞性與否定性?xún)r(jià)值的載體；只有社會(huì )的現實(shí)機制理順了，人們擁有了正常的問(wèn)題反映與解決途徑，互聯(lián)網(wǎng)才不會(huì )成為賭博般吸引眼球的話(huà)題引爆點(diǎn)；只有現實(shí)中的法律規范有效延伸與適用于互聯(lián)網(wǎng)，每個(gè)人才會(huì )在互聯(lián)網(wǎng)上如同生活中一般檢點(diǎn)和規范自己的言行。

　　對策建議

　　“觸媒”時(shí)代是走向善治的契機

　　岳陽(yáng)市委黨校陳傳偉、李少華：網(wǎng)絡(luò )是現實(shí)的影子，社會(huì )轉型期，矛盾復雜多發(fā)，網(wǎng)民對財富和權力分配問(wèn)題敏感，必然會(huì )通過(guò)網(wǎng)絡(luò )發(fā)泄。在群眾關(guān)心的問(wèn)題上，建立網(wǎng)絡(luò )輿情收集民智、民意，使公眾的意愿通過(guò)合法渠道轉化為國家意志，能真正體現人民當家作主。在涉及群眾利益、公共權力的使用、社會(huì )良俗維護等問(wèn)題上，要具備政治敏銳性，做到未雨綢繆，防止使“案件變成事件”。

　　網(wǎng)絡(luò )民意并不是一種破壞性的力量，網(wǎng)絡(luò )表達與政府監管之間存在著(zhù)共同利益及共同合作的可能，網(wǎng)民與政府之間也存在著(zhù)大量可以共建卻未共建與共治的領(lǐng)域。以公共治理的方式處理公共事務(wù)，有助于社會(huì )的互動(dòng)與和諧，培養網(wǎng)民參與社會(huì )管理，將有助于中國公民社會(huì )的形成。網(wǎng)絡(luò )時(shí)代帶來(lái)的并不是洪水猛獸，或許是走向善治的一個(gè)契機。

　　隱私權一旦與權力掛鉤就必須接受社會(huì )監督

　　國家行政學(xué)院公共管理教研部教授竹立家：每一個(gè)公民都有自己的隱私權，這是現代文明國家的一個(gè)常規。但官員同公眾不一樣，隱私權的邊界也不一樣。官員本身在現代文明社會(huì )是一個(gè)公眾人物，因為他握有公共權力。按照現代政府運作的規則，公共權力必須公開(kāi)透明，目的就是要防止公權私用，利用公共權力謀取個(gè)人物質(zhì)上或心理上的好處。作為官員，他的隱私權一旦與權力掛鉤，就必須接受社會(huì )的監督，把自己的行為攤在陽(yáng)光下。在國外，隱私權是嚴格限定在個(gè)體的范圍內，一旦超過(guò)這個(gè)范圍，與公眾利益和權利相聯(lián)系，都必須公開(kāi)。所以，在某種意義上，政治家沒(méi)有隱私權。他獲得權力的一個(gè)基本途徑就是做一個(gè)“透明人”，公眾可以隨時(shí)隨地對其行為進(jìn)行監督，進(jìn)行評說(shuō)。

　　建立起一個(gè)完善的網(wǎng)絡(luò )溝通平臺

　　《瞭望新聞周刊》李松：專(zhuān)家認為，我國社會(huì )輿論的生態(tài)環(huán)境已發(fā)生根本性變化，組織部門(mén)有必要培訓官員適應“網(wǎng)絡(luò )化生存”，更應把網(wǎng)絡(luò )優(yōu)勢充分利用起來(lái)，在官方與公眾之間，建立起一個(gè)完善的網(wǎng)絡(luò )溝通平臺，進(jìn)一步提升選人用人公信度。

　　南開(kāi)大學(xué)博士生導師齊善鴻：目前不少官員遇到網(wǎng)上負面信息，往往手足無(wú)措，更多選擇回避或失語(yǔ)。這主要有兩個(gè)原因，一是有些官員沒(méi)有意識到網(wǎng)絡(luò )回應的責任，所以采取不理不睬的態(tài)度；二是組織上對于網(wǎng)絡(luò )回應尚無(wú)清晰規則，有些官員不敢說(shuō)話(huà)，怕說(shuō)錯話(huà)，怕組織追究。

　　北京大學(xué)政府管理學(xué)院博士生導師、教授李成言：各級組織部門(mén)應重視加強對各級官員處理公共突發(fā)事件和政府危機公關(guān)能力的培訓。要培養官員學(xué)會(huì )冷靜面對，讓他們學(xué)會(huì )運用形象、生動(dòng)、簡(jiǎn)潔的網(wǎng)絡(luò )語(yǔ)言與網(wǎng)民交流，以普通身份與網(wǎng)民平等互動(dòng)。

　　官員更應該有自我監控意識

　　北京大學(xué)社會(huì )學(xué)系教授夏學(xué)鑾：在這個(gè)“曝光時(shí)代”，不管是明星也好，官員也好，還是普通百姓也好，我們每個(gè)人應該何以自處？應該認識到，任何人都有缺點(diǎn)，但是在網(wǎng)絡(luò )時(shí)代，這個(gè)缺點(diǎn)就會(huì )被放大，而我們每個(gè)人的所做作為看起來(lái)是個(gè)體行為，實(shí)際上卻是時(shí)時(shí)刻刻被置于各種攝像機的監督之下。從這個(gè)意義上說(shuō)，我們每個(gè)公民應該謹言慎行，提高對自身言語(yǔ)舉止、道德規范的要求，尤其是對官員，更應該有這種自我監控意識。