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　　人力資源與社會(huì )保障部正在制定中的《工資條例》引起各界的廣泛關(guān)注,甚至被一些人認為是收入分配改革的標志性?xún)热?一度有消息稱(chēng),該條例年內即可出臺。然而參與該條例制定討論的學(xué)者透露,由于阻礙重重,《工資條例》即使進(jìn)展再快,也難以在年內出臺。 (5月27日《經(jīng)濟參考報》)

　　我國收入分配領(lǐng)域出現的居民收入分配不公,主要表現在企業(yè)利潤較高而工人工資偏低、壟斷行業(yè)職工收入遠高于一般社會(huì )收入水平等方面。這種現象的存在導致社會(huì )貧富差距不斷擴大,刺激內需乏力,社會(huì )公平受到損害。在這種情形下,以企業(yè)利潤勞資分成比例向勞動(dòng)者方面傾斜、縮小壟斷企業(yè)與社會(huì )一般收入差距為主要目的的《工資條例》顯然應當盡快出臺,以改革現有收入分配制度。

　　需要看到的是,《工資條例》的實(shí)質(zhì)就是將要進(jìn)行居民收入再分配,這就不可避免地會(huì )損傷部分既得利益者,其出臺過(guò)程受到重重阻礙,也就在意料之中。正如一位參與《工資條例》制定的人士所說(shuō),《工資條例》遭遇了來(lái)自壟斷行業(yè)央企的極力反對。壟斷行業(yè)的央企認為,他們的企業(yè)福利部分不應該計入到工資收入中,否則納稅和社保繳納的工資基數太大。比如,央企的人均月收入是1萬(wàn)元,各種社保和納稅上調10%就是1000元,這就會(huì )減少壟斷企業(yè)職工的利益,自然也會(huì )遭受壟斷企業(yè)的反對與抵制。

　　但是,《工資條例》顯然不能因為受到包括壟斷企業(yè)在內既得利益者的反對而擱淺。其之所以會(huì )出現“難產(chǎn)”,很大程度上,是因為政府有關(guān)部門(mén)過(guò)多地關(guān)注國有壟斷行業(yè)與資方的態(tài)度,而忽視了廣大低收入人群與利益受損者的呼聲。所以,要避免《工資條例》“難產(chǎn)”,就需要政府有關(guān)方面更多地傾聽(tīng)低收入人群的訴求,增加社會(huì )弱勢群體在條例制定與出臺上的話(huà)語(yǔ)權,以期在條例的制定與出臺上形成均衡博弈,才有可能突破少數利益集團對于條例實(shí)施的阻撓。

　　當然,由于勞動(dòng)者在與資方博弈過(guò)程中處于劣勢地位等原因,希冀通過(guò)出臺一部 《工資條例》,即能實(shí)現企業(yè)利潤勞資分成比例向勞動(dòng)者方面傾斜,顯然不太現實(shí)。所以,《工資條例》要想更好地實(shí)現提高勞動(dòng)者收入水平的初衷,還需要有諸多配套措施跟進(jìn),如通過(guò)扶持建立獨立工會(huì )組織、增強勞動(dòng)者與資方的博弈能力等途徑,加大國家對于居民收入分配領(lǐng)域的干預力度,才有可能矯正資方與勞動(dòng)者的力量失衡現象,才能在更大程度上提高勞動(dòng)者收入水平并借此促進(jìn)社會(huì )公平目標的實(shí)現。 魏文彪