有消息稱(chēng),被人們寄予厚望的《工資條例》年內即可出臺。但調查發(fā)現,無(wú)論是企業(yè)家、工人還是學(xué)者,對《條例》的可行性都表示疑慮;參與該條例制訂討論的學(xué)者甚至透露,由于阻礙重重,特別是遭國有壟斷企業(yè)反對,《條例》難以在年內出臺。(5月27日《經(jīng)濟參考報》)
希望《工資條例》年內難以出臺屬于好事多磨,但現在兆頭似乎不是很好。人們清楚地記得,在2009年全國人力資源和社會(huì )保障工作會(huì )議上,人力資源和社會(huì )保障部部長(cháng)尹蔚民言之鑿鑿,《工資法》正在醞釀之中。到了今年,已經(jīng)由法律《工資法》降格為行政規章《工資條例》,“改善勞動(dòng)者收入的根本性制度保障”之重任已經(jīng)落空。到了現在,年內出臺又變成了難以在年內出臺,很擔心《條例》最后被拖黃。
《工資條例》涉及利益的重新分配,爭議較多,既得利益者設置重重阻礙,本是預料之中的事。其實(shí),堅決地拔掉既得利益者這只“攔路虎”,僅僅是《條例》“扭轉分配不公”的第一個(gè)姿態(tài),F在一遇到壟斷企業(yè)反對,就難以年內出臺,讓我們看到了《條例》第一個(gè)姿態(tài)如此懦弱,那么,弱勢群體對《條例》還能抱多大的期待呢?
各界沸沸揚揚了近3年的《工資條例》依然養在深閨,讓人無(wú)緣識得真面,F在傳出“企業(yè)家、工人和學(xué)者都表示疑慮”,我們沒(méi)見(jiàn)草案,不知道疑慮從何而來(lái)。阻礙重重也讓人丈二和尚摸不著(zhù)頭腦,不知究竟是哪些阻礙!豆べY條例》目前依然是在玩“密室游戲”,在極少數人之間討論,置廣大公眾的知情權于不顧;依然是先征求既得利益者的意見(jiàn),使各方的利益博弈一開(kāi)始就不在同一個(gè)起跑線(xiàn)上。
事關(guān)利益分配的調整,《條例》要得到眾聲叫好,注定是不可能的。如果說(shuō)改革開(kāi)放促進(jìn)社會(huì )發(fā)展是“生產(chǎn)蛋糕”,那么利益分配改革則是“切蛋糕”,這對操刀者來(lái)說(shuō),注定是需要大智慧和膽量的。馬克思早就告訴我們,人民群眾是實(shí)踐和認識的主體,是我們力量之所在!豆べY條例》的制定和出臺也一樣,必須堅持群眾觀(guān)點(diǎn)和群眾路線(xiàn),靠群眾來(lái)給予“操刀者”以勇氣和決心。
我國社會(huì )主義法治實(shí)踐反復證明,開(kāi)門(mén)立法,有利于豐富民主形式,完善民主制度,擴大公民有序的政治參與,有利于決策與法律的民主化科學(xué)化;有利于保障人民當家作主的權利,體現人民民主專(zhuān)政的國家性質(zhì),F在遇到重重阻礙的《工資條例》,要想承擔起公眾的期待,要想擔負起歷史的責任,就應趕快放棄“密室游戲”,開(kāi)門(mén)立法。郭文婧
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【編輯:吳博】 |
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