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　　編者按

　　明天是“六一”國際兒童節，對于大多數孩子來(lái)說(shuō)，他們將收到各種各樣的禮物，在父母的陪伴下，度過(guò)這個(gè)屬于自己的節日。但是，仍然有不少孩子，他們享受不到父母對自己的疼愛(ài)，甚至不能連通過(guò)電話(huà)收到父母祝福的機會(huì )都沒(méi)有，他們是一個(gè)特殊的群體———留守兒童。

　　近年來(lái)，社會(huì )各界對留守兒童的關(guān)注度越來(lái)越高，各地也陸續出臺了關(guān)愛(ài)留守兒童的政策。然而，圍繞留守兒童產(chǎn)生的各種社會(huì )問(wèn)題仍然沒(méi)有得到徹底解決。

　　關(guān)愛(ài)留守兒童，需要從體制、機制等諸多方面入手，細化政策，將口號落到實(shí)處。

　　我們身處的時(shí)代，最突出的特點(diǎn)之一就是經(jīng)濟大發(fā)展背景下的人口大流動(dòng)。

　　據統計，2009年，涌進(jìn)城市的流動(dòng)人口群體近2億人，他們以農村青壯年勞動(dòng)力為主。青壯年流動(dòng)人口外出打工的原因，固然是為了提高經(jīng)濟收入，同時(shí)，也是為了擺脫家鄉落后的狀態(tài)給下一代發(fā)展帶來(lái)的“天然羈絆”。但因為種種現實(shí)狀況和條件的限制，尤其是在目前“城鄉二元”結構和體制尚未打破、城市生活、教育、醫療成本居高不下的情況下，農村青壯年流動(dòng)人口在奔赴外地時(shí)，不得不“撇下”尚處年幼的孩子，這給這個(gè)時(shí)代帶來(lái)了另一個(gè)更為特殊的群體———留守兒童。

　　《法制日報》記者在采訪(fǎng)中了解到，在位于蘇北腹地的淮安市，100多萬(wàn)外出打工人員“留下”了至少超過(guò)10萬(wàn)的少年兒童，這些孩子與爺爺奶奶等祖輩生活在一起，在“隔代監護”的情況下，他們除了怨父母、恨學(xué)校之外，還因為缺乏體制上的關(guān)愛(ài)，給當地學(xué)校、社會(huì )帶來(lái)了難以承載的新壓力。

　　在正常的教學(xué)任務(wù)之外，關(guān)愛(ài)留守兒童的責任，讓學(xué)校承擔了從前難以想象的壓力。把這個(gè)群體的孩子，在小學(xué)階段管理好、教育好，的確會(huì )對他們以后的人生，帶來(lái)很多影響

　　“親愛(ài)的媽媽?zhuān)�您在那兒生活還好吧，女兒不在您身邊，您要好好照顧自己。

　　“三年前，您為了我到外地找工作。三年過(guò)去了，女兒已不是那個(gè)好哭、好吃的小丫頭了，我已經(jīng)學(xué)會(huì )了燒飯、洗衣服、掃地了，這些都是老師和外婆教導我的，請您把心放下來(lái)�！�

　　寫(xiě)下這段令人哽咽的文字的，是江蘇省盱眙縣官灘中心小學(xué)六年級一班13歲的陳雪。

　　在陳雪的身邊，還藏著(zhù)一封沒(méi)有寄出的信，是寫(xiě)給2年前因病去世的父親的。

　　“2008年2月21日，是我的生日，但那天我最敬愛(ài)的人離開(kāi)了我，那個(gè)人就是您。爸爸，因為這天，我會(huì )永遠傷心。在每一個(gè)夜里，我都會(huì )哭……”

　　見(jiàn)到這個(gè)留守孩子時(shí)，記者并不知道她的家庭情況，一句“想爸爸媽媽嗎”，一下子觸動(dòng)了陳雪敏感的神經(jīng)，眼淚瞬間掛在了她的臉頰上。記者甚至感到了多年采訪(fǎng)沒(méi)有發(fā)生過(guò)的“手足無(wú)措”。

　　在老師的陪伴和慢慢引導下，陳雪講述了她媽媽外出打工后，她的“留守”生活：“我4歲多，父母就打工了�，F在媽媽一個(gè)人在外，我就和外婆生活，但每周五，媽媽都會(huì )打電話(huà)給我，有時(shí)候我太想她了，也用學(xué)校里電話(huà)打給她�！�

　　陳雪如今住在學(xué)校。每個(gè)周五下午，她可以在校門(mén)口坐上公交車(chē)，回到10公里外的外婆家，享受一下家庭的溫暖。

　　“她很懂事，但一個(gè)人孤零零地在家，和其他留守兒童一樣，心理上長(cháng)期存在著(zhù)和有父母陪伴的同齡人完全不同的感受�！惫贋┲行男�學(xué)工會(huì )主席、關(guān)工委副主任毛學(xué)元對《法制日報》記者說(shuō)。

　　記者了解到，因為村校合并，官灘中心小學(xué)有27個(gè)班級1348名學(xué)生，而留守兒童達到了104名。毛學(xué)元對記者說(shuō)起了3年前令全校老師“出汗”的一件事：

　　五年級和六年級的兩個(gè)孩子，因為想念在外打工的父母，謊稱(chēng)學(xué)校要收150元錢(qián)，向親戚借錢(qián)后，相約結伴往蘇州去。孩子的出走，急壞了全校教職工，校長(cháng)派出3路人馬尋找，最后在盱眙汽車(chē)站的一個(gè)角落里找到了已經(jīng)睡著(zhù)的孩子�！袄蠋煼磸驮�(xún)問(wèn)才知道，孩子夜里想爸爸媽媽?zhuān)�哭了好長(cháng)時(shí)間，但到了車(chē)站要買(mǎi)票，他們卻不知道父母電話(huà)，也不知道具體到哪去�！泵珜W(xué)元說(shuō)。

　　據介紹，此事發(fā)生后，對留守兒童的管理教育，更加引起了學(xué)校的重視。學(xué)校專(zhuān)門(mén)成立了關(guān)心留守兒童工作委員會(huì )，并每周一次為學(xué)生提供免費打電話(huà)服務(wù)。同時(shí)，建立了留守兒童檔案，詳細記錄家長(cháng)、監護人的電話(huà)和打工地點(diǎn)，還請司法所、派出所同志為孩子們作普法、安全教育報告。

　　“關(guān)愛(ài)留守兒童的責任，在正常的教學(xué)任務(wù)之外，已讓我們承擔了從前難以想象的壓力。把這個(gè)群體的孩子，在小學(xué)階段管理好、教育好，的確會(huì )對他們以后的人生，帶來(lái)很多影響�！泵珜W(xué)元說(shuō)。

　　留守兒童現象，給學(xué)校帶來(lái)太多的“負荷”，由此逐步形成的農村中小學(xué)教育格局的變化，應當引起更高層次教育主管部門(mén)的關(guān)注

　　“我們學(xué)校1102名學(xué)生，父母都在外的留守兒童有370名，還有近400名學(xué)生的父母有一方在外地�！焙闈煽h東雙鉤中心小學(xué)校長(cháng)劉兆龍介紹說(shuō)。

　　記者翻閱該校留守兒童檔案冊，看到幾乎每個(gè)班都有10多名留守兒童在冊，而留守兒童最多的3個(gè)班，每個(gè)班學(xué)生數不超過(guò)50人，留守兒童卻有19人。

　　《法制日報》記者了解到，留守兒童的大量出現，給學(xué)校傳統的教學(xué)帶來(lái)了多年難以承載的壓力，也在一定程度上改變了流動(dòng)人口大量輸出地中小學(xué)校的教育管理格局。這些學(xué)校首先面臨的壓力，來(lái)自于寄宿小學(xué)生的大量增加。

　　2002年，東雙溝中心小學(xué)還僅僅只有十幾個(gè)學(xué)生到教師食堂“搭伙”。到了2004年，學(xué)校不得不投資20多萬(wàn)元，建起了學(xué)生用的食堂，同時(shí)還在當地政府的財力支持下，建了3層樓的學(xué)生宿舍，配備了專(zhuān)職的“生活”教師，負責孩子們的起居、日常衛生、健康管理。

　　53歲的生活教師沈愛(ài)飛對《法制日報》記者說(shuō)，學(xué)校的6個(gè)生活教師分日班、小夜班、大夜班負責男女生各14間宿舍的管理，除了打掃衛生、幫助年齡較小的孩子打理個(gè)人生活外，還要負責學(xué)生的安全，這是最操心的。

　　“孩子不能生病啊。天氣熱的時(shí)候，夜里9點(diǎn)多，要逐間宿舍關(guān)電扇；天冷的時(shí)候，要定時(shí)逐個(gè)房間查看有沒(méi)有掉被子�！鄙驉�(ài)飛說(shuō)，每天在各個(gè)環(huán)節上都要仔細核對孩子的人數，怕孩子私自外出發(fā)生意外，學(xué)校還設立了4道崗，校門(mén)和保安室相連，每一個(gè)人進(jìn)出都要仔細核對登記。

　　《法制日報》記者還了解到，在寒暑假期間，為了給留守兒童提供固定的學(xué)習生活場(chǎng)所，淮安等蘇北不少縣市已經(jīng)逐步建立起了延伸到大規模村鎮的“留守兒童校外輔導站”。

　　“當大多數老師下班回家休息時(shí)，我的另一份工作才剛剛開(kāi)始�！表祉艨h明祖陵鎮留守兒童輔導站教師、大學(xué)生志愿者朱玉榮說(shuō)，她照顧的留守兒童有100多個(gè)，而其中最小的、年僅9歲的王興香，如今把她當成了自己的媽媽。

　　“去年開(kāi)學(xué)，8歲的王興香在輔導站安頓下來(lái)，成為年齡最小的一名學(xué)生。放學(xué)后她一個(gè)人背著(zhù)大大的書(shū)包走在操場(chǎng)上，瘦小的身影顯得那么弱小和孤單，讓人憐愛(ài)和心疼�！敝煊駱s說(shuō)，“作為生活教師，怎么樣用一個(gè)老師的言行，去告訴他們學(xué)會(huì )愛(ài)自己，愛(ài)他人；學(xué)會(huì )承擔責任，獨立生活；學(xué)會(huì )用法律的武器保護自己幼小的身軀，擔子不比任課老師輕松�！�

　　留守兒童現象，給了學(xué)校太多的“負荷”。盱眙縣教育部門(mén)一位工作人員認為，由此逐步形成的農村中小學(xué)教育格局的變化，應當引起更高層次教育主管部門(mén)的關(guān)注。