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　　國務(wù)院同意發(fā)展改革委《關(guān)于2010年深化經(jīng)濟體制改革重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》�！兑庖�(jiàn)》指出，出臺資源稅改革方案，逐步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革(今日本報A4版)。

　　不知道這條消息的見(jiàn)諸報端，是否又會(huì )引起新一輪的地產(chǎn)股震蕩。對普通公眾而言，他們最大的擔心還是，房產(chǎn)稅的開(kāi)征，會(huì )不會(huì )誤傷到身為“房奴”的自己？會(huì )不會(huì )給自己留一扇免征的窗？

　　不管是稱(chēng)為“房產(chǎn)稅”還是“物業(yè)稅”，一個(gè)共性的認識是，房產(chǎn)稅(物業(yè)稅)的功能無(wú)外乎有三種：一是調節居民收入分配；二是完善地方稅收體系，替代土地財政成為地方政府重要而穩定的稅源；三是規范土地稅費金制度，完善房地產(chǎn)價(jià)格的形成機制(5月31日《中國證券報》)。盡管當前開(kāi)征房產(chǎn)稅“定調”的是抑制投機、調控房?jì)r(jià)，但從各級政府實(shí)際收益的角度看，前兩項功能似乎才是主要考慮的方向。

　　問(wèn)題就出來(lái)了：當前和今后一個(gè)階段進(jìn)行的房產(chǎn)稅改革，如何在“三種功能”之間，取得一個(gè)合適的平衡，無(wú)疑是重中之重。原因很簡(jiǎn)單，對房奴和準房奴們而言，他們更為關(guān)心的是，房產(chǎn)稅開(kāi)征后，將會(huì )在何種程度抑制投機、調控房?jì)r(jià)；同時(shí)，開(kāi)征房產(chǎn)稅是否自己也“有份”，年支付房產(chǎn)價(jià)值8%。的房產(chǎn)稅后，是否會(huì )增加自己的生活成本。

　　這樣的擔憂(yōu)最為實(shí)際。比如說(shuō)，房產(chǎn)稅的開(kāi)征，必然會(huì )涉及到區分“房產(chǎn)”與“地產(chǎn)”、房產(chǎn)價(jià)值的合理評估，以及征稅對象的確定等問(wèn)題。刨根問(wèn)底地追究和區分“房產(chǎn)”和“地產(chǎn)”的問(wèn)題，是為了避免重復征稅——如果商品房確定要征收房產(chǎn)稅，地方政府就應該適當降低土地出讓金，或者進(jìn)行一定額度的抵免；同時(shí)，對房產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行合理評估，才能確保征稅的公正公平。

　　而對普通公眾而言，他們更關(guān)心的還是征稅對象確定的問(wèn)題：根據之前的初步草案，家庭人均面積是衡量是否征收的重要依據。但對很多單身買(mǎi)房的年輕人或者新婚夫妻來(lái)說(shuō)，這樣的界定方式，很容易對他們造成“誤傷”——與多口之家相比，他們人均面積可能較大，而家庭收入則比較少。與此同時(shí)，如果個(gè)人住房信息采集存在困難，無(wú)法準確判斷炒房客們的住房信息，試圖通過(guò)開(kāi)征房產(chǎn)稅抑制投機的做法，很可能難以達到理想效果。

　　一句話(huà)，在“逐步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革”已經(jīng)確定的情況下，相關(guān)部門(mén)在做好各項基礎性工作的同時(shí)，還應該在避免誤傷房奴的問(wèn)題上，有嚴謹的程序設計，為他們留有一扇被制度陽(yáng)光溫暖的窗戶(hù)。(河南 李記)