安徽阜陽(yáng)潁州區原副區長(cháng)曹潁章因強制拆遷導致一名業(yè)主服毒自殺和收受開(kāi)發(fā)商賄賂而獲刑,因受賄罪判刑10年,濫用職權罪判刑2年,二罪并罰執行有期徒刑11年,開(kāi)創(chuàng )了“強拆官員”獲刑的先河( 《新京報》6月1日報道)。這一案例昭示著(zhù)司法力量開(kāi)始真正對暴力強拆進(jìn)行約束。
在利益糾纏不清,尤其在政府依靠土地財政、依靠土地開(kāi)發(fā)發(fā)展經(jīng)濟的情況下,暴力拆遷屢屢出現。有法不依,讓權力凌駕于法律之上搞拆遷,這種拆遷“潛規則”慢慢流行開(kāi)來(lái)。此次曹潁章被判刑顯示了司法已經(jīng)介入拆遷,約束權力的亂作為。
在暴力拆遷不斷而涉事官員鮮有被問(wèn)責的現實(shí)中,我們應該把掌聲送給阜陽(yáng)。這個(gè)曾經(jīng)被“負面新聞”纏身的地方在重塑城市形象的道路上邁出了一步。它至少形成了一個(gè)判例,在暴力拆遷的“頭頂”上立起了一把刑罰的“達摩克利斯之劍”。
在拆遷主體的眼里,未來(lái)的工程和政績(jì)是最重要的,“不識趣”的拆遷戶(hù)非得阻擋拆遷,這不明擺著(zhù)是和政府作對嗎?和政府作對就是沒(méi)有大局意識,而這種想法在不少官員的思維里是根深蒂固的。
無(wú)論是四川的唐福珍,還是江蘇的陶惠西,拆與被拆的悲劇伴隨著(zhù)城市化的進(jìn)程在這片大地上屢屢上演。以個(gè)體的生命對抗強大的開(kāi)發(fā)商和掌握公權力的政府,他們是弱勢的。在曹潁章一案中,對抗強拆的個(gè)體應該能感受到一線(xiàn)曙光,司法力量設立了一個(gè)底線(xiàn),在某種程度上是對他們的一種援助。
無(wú)論如何,敬畏生命應該放在第一位。對生命的尊重應該超出法治的視野,進(jìn)入倫理的層次。這在以人為本建設和諧社會(huì )的今天尤為重要。
還應注意的是,處于城市化逐步推進(jìn)的中國,大規模的基礎設施建設和城市改造讓拆遷成為一項龐大的“任務(wù)”。于是借助權力強制拆遷成為一些官員潛意識里的選擇。這是很可怕的。
曹潁章一案在這樣的一種背景下有了標本意義。近期國務(wù)院辦公廳出臺的《關(guān)于進(jìn)一步嚴格征地拆遷管理工作切實(shí)維護群眾合法權益的緊急通知》中要求,征地拆遷出現惡性事件的,要對領(lǐng)導追究責任。曹潁章一案對“責任”進(jìn)行了一個(gè)界定:所謂責任不只是領(lǐng)導責任,還有可能是刑事責任。這樣的一個(gè)“判例”讓我們看到了依仗“權大于法”搞拆遷就此走向終結的希望。葛亮
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【編輯:李季】 |
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