隨著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)在中國普及，“人肉搜索”的社會(huì )影響也日益顯現。近年來(lái)，中國各地立法機關(guān)紛紛出臺各類(lèi)網(wǎng)絡(luò )信息管理地方性法規，盡管法規起草部門(mén)一再表示，這些條款主要是為保護當事人個(gè)人隱私，并不是“針對‘人肉搜索’”。但是一些專(zhuān)家卻認為，類(lèi)似的條文其實(shí)就是試圖在控制“人肉搜索”上取得突破。

　　“任何單位和個(gè)人不得在網(wǎng)絡(luò )與信息系統擅自發(fā)布、傳播、刪除、修改信息權利人的相關(guān)信息�！�5月25日，由浙江省政府提交省人大常委會(huì )初審的《浙江省信息化促進(jìn)條例(草案)》中的這條內容引起了媒體和網(wǎng)民的廣泛關(guān)注。有媒體將其解讀為：這是對近來(lái)備受爭議的惡意“人肉搜索”行為的立法禁止。

　　“該條文主要是為保護當事人個(gè)人隱私，并非針對‘人肉搜索’�！辈莅傅钠鸩莶块T(mén)浙江省經(jīng)濟和信息化委員會(huì )信息化推進(jìn)處處長(cháng)吳君青說(shuō)。

　　浙江省經(jīng)濟和信息化委員會(huì )法規處處長(cháng)陳建忠在接受記者采訪(fǎng)時(shí)也一再強調：“沒(méi)有這個(gè)說(shuō)法。我們還沒(méi)有開(kāi)始釋義，是他們自己解讀的�！�

　　盡管起草單位一再否認，但部分法律專(zhuān)家和網(wǎng)民則堅持認為，這條地方性法規是政府試圖通過(guò)立法控制“人肉搜索”。

　　事實(shí)上，近年來(lái)中國各地政府有意通過(guò)立法規范網(wǎng)絡(luò )信息傳播的行動(dòng)逐漸增多，浙江并非開(kāi)先河者。比如2008年4月1日實(shí)施的《廣東省計算機信息系統安全保護條例》第26條規定，禁止“擅自向第三方公開(kāi)他人電子郵箱地址和其他個(gè)人信息資料”。這是較早對與網(wǎng)絡(luò )相關(guān)的“個(gè)人信息”披露法律責任的地方立法規定。

　　“人肉搜索”起源于論壇，是利用現代信息科技，變傳統的網(wǎng)絡(luò )信息搜索為人找人、人問(wèn)人的關(guān)系型網(wǎng)絡(luò )社區活動(dòng)。近年來(lái)，在中國眾多的網(wǎng)絡(luò )事件中，“人肉搜索”成為重要推手，屢屢扮演關(guān)鍵角色。2008年12月，南京江寧區房產(chǎn)局局長(cháng)周久耕因為開(kāi)會(huì )時(shí)吸“天價(jià)煙”、戴“天價(jià)表”的形象被網(wǎng)友曝光，遭“人肉搜索”后引起輿論嘩然，最終被查出經(jīng)濟問(wèn)題判刑。

　　但也有一些網(wǎng)民認為，“人肉搜索”并非權力監督的一般形式，只可能盯住個(gè)別“倒霉蛋”。如果以犧牲群體觀(guān)念中對個(gè)人權利的尊重為代價(jià)，去打倒一個(gè)貪官或者某個(gè)丑惡現象，顯然是得不償失的。尤其在缺乏證據或者打錯方向的情況下，“人肉搜索”非常容易出現失誤，導致最終搜索出來(lái)的是與事件毫不相關(guān)的人。

　　浙江省社會(huì )科學(xué)院社會(huì )學(xué)所的鐘其副研究員則旗幟鮮明地支持“人肉搜索”：“個(gè)人不反對網(wǎng)絡(luò )搜索，反對立法扼制�！彼�認為，“人肉搜索”凸顯出強大的影響力，讓官員們如履薄冰，不敢妄為。作為公仆的官員必須犧牲這種隱私權，置于民眾的監督范圍之內。

　　他說(shuō)，“人肉搜索”的主流是揚善抑惡�；仡^看看，被人肉搜索的無(wú)非是兩種人：好人和壞人。好人做了好事，搜索一下，張揚了社會(huì )主流價(jià)值，基本也不會(huì )對其工作生活構成騷擾。

　　浙江省社會(huì )科學(xué)院調研中心主任楊建華表示，“人肉搜索”與其說(shuō)是一個(gè)技術(shù)的進(jìn)步，一個(gè)民意的放大，不如說(shuō)是一個(gè)很難取舍的難題�，F階段還沒(méi)到急著(zhù)同意或反對的時(shí)候。

　　事實(shí)上，各地政府在立法規范網(wǎng)絡(luò )信息傳播的過(guò)程中，也對遏制“人肉搜索”表現出矛盾猶豫的心態(tài)�！耙环矫娼�年來(lái)各地在立法過(guò)程中，都在有意無(wú)意地試圖遏制‘人肉搜索’。但另一方面，這些嘗試大多因擔心輿論一邊倒，引來(lái)網(wǎng)民的大片罵聲而退卻，或不了了之�！辩娖浔硎�。

　　去年5月1日起，杭州市人大常委會(huì )審議通過(guò)的《杭州市計算機信息網(wǎng)絡(luò )安全保護管理條例》開(kāi)始執行，規定發(fā)帖、寫(xiě)博、網(wǎng)游要提供有效身份證明。但是這項“新規”實(shí)施以來(lái)，社會(huì )各界紛紛表示質(zhì)疑，相關(guān)的“實(shí)名制”并沒(méi)有得到落實(shí)。

　　“公民在網(wǎng)上發(fā)布信息是一種民事行為，是實(shí)現民事權利的一種方式�！闭憬�星韜律師事務(wù)所汪志鋒認為，包括“人肉搜索”在內的互聯(lián)網(wǎng)信息利用是公民權利，至于行使時(shí)是否違法，應由相關(guān)法律評判。

　　中國政法大學(xué)教授曲新久在接受采訪(fǎng)時(shí)表示，雖然近來(lái)法學(xué)界一直有人在商討將“人肉搜索”入罪，但由于涉及面廣且難以定刑，目前國內尚無(wú)明確的法律對其進(jìn)行界定和評判�！�(完) (記者　岳德亮　方列)