欧美刺激另类亚洲_中國培養“反腐碩士” 反腐專(zhuān)業(yè)人才傾向實(shí)戰型——中新網(wǎng)

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    中國培養“反腐碩士” 反腐專(zhuān)業(yè)人才傾向實(shí)戰型
2010年06月04日 09:19 來(lái)源:法制日報 參與互動(dòng)(0)  【字體:↑大 ↓小

  何家弘說(shuō),當前,中國社會(huì )正處于從物質(zhì)生活到精神生活的全面轉型時(shí)期。社會(huì )沒(méi)有建成穩態(tài)的法治行為環(huán)境,人們也沒(méi)有形成良好的法治行為習慣,再加上各種防范性規章制度的不健全,于是,手中握有權力的官員在各種誘惑下就容易走上違法犯罪的道路,職務(wù)犯罪就會(huì )處于“多發(fā)狀態(tài)”。而這種“多發(fā)”又會(huì )淡化人們的犯罪意識,弱化法律的威懾力量,并進(jìn)一步破壞社會(huì )的法治行為環(huán)境。于是,許多人都“不把違法當違法,不把犯罪當犯罪”,職務(wù)犯罪就會(huì )陷入一種“前赴后繼”乃至“越打越多”的惡性循環(huán)怪圈。

  “嚴厲打擊職務(wù)犯罪,就必須提高職務(wù)犯罪偵查的能力和效率。在此,‘嚴厲打擊’包括兩層含義,一是嚴查;二是嚴懲。就社會(huì )發(fā)展而言,嚴厲打擊職務(wù)犯罪的主要目的并不是要懲罰犯罪人,而是要努力減少和防止職務(wù)犯罪。誠然,讓犯罪人受到相應的懲罰,這是社會(huì )正義的體現,但是,讓潛在的犯罪人不要走上犯罪道路才更符合社會(huì )的整體利益。犯罪預防應該以科學(xué)縝密的制度設計為基礎,以嚴厲打擊的威懾力為輔助。那么,僅就嚴厲打擊的威懾力或犯罪預防效果而言,嚴查的力度和效果要大于嚴懲。特別是對那些潛在的職務(wù)犯罪人來(lái)說(shuō),嚴查往往比嚴懲具有更大的威懾力。嚴查的前提是偵查的能力和效率,而要提高職務(wù)犯罪偵查的能力和效率,就必須努力實(shí)現職務(wù)犯罪偵查的專(zhuān)業(yè)化!焙渭液胝f(shuō)。

  林喆認為,卓有成效的反腐敗工作一方面需要很深厚的刑法學(xué)的知識,另一方面需要很強的法理學(xué)知識,這樣具體操作起來(lái)才會(huì )事半功倍,打擊腐敗也更具準確性和力度!斑@首先需要的是專(zhuān)業(yè)化的人才,既然存在這樣的需求,就會(huì )出現這樣的培養方式”。

  反腐專(zhuān)業(yè)人才培養傾向實(shí)戰型

  《法制日報》記者了解到,近年來(lái),全國各地都在大力培養職務(wù)犯罪偵查人才,各地培養模式的共同點(diǎn)就是提高職務(wù)犯罪偵查人才的理論素養和專(zhuān)業(yè)水平。

  去年,由寧夏回族自治區人民檢察院與西南政法大學(xué)共同舉辦的全區檢察機關(guān)職務(wù)犯罪偵查培訓班正式開(kāi)班。據了解,來(lái)自寧夏回族自治區三級檢察機關(guān)直接從事職務(wù)犯罪偵查指揮工作的30多名領(lǐng)導赴西南政法大學(xué)進(jìn)行為期15天的脫產(chǎn)學(xué)習培訓。有關(guān)部門(mén)稱(chēng),這是自治區檢察院為培養一批具有豐富辦案經(jīng)驗、善于組織查辦大案要案的偵查指揮人才而采取的人才培養新模式。

  北京市的一名檢察官告訴《法制日報》記者,現在偵查職務(wù)犯罪的壓力很大,案子非常多,犯罪行為和形式也日趨隱蔽。目前,檢察系統內部對于檢察官的個(gè)人素質(zhì)要求越來(lái)越高,進(jìn)人時(shí)一律要求名牌大學(xué)法學(xué)專(zhuān)業(yè)碩士研究生以上學(xué)歷。

  對于職務(wù)犯罪偵查專(zhuān)業(yè)人才的培養,何家弘說(shuō),實(shí)現職務(wù)犯罪偵查人員的專(zhuān)業(yè)化,就是要求從事職務(wù)犯罪偵查工作的人員具備相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識、專(zhuān)業(yè)技能、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗。

  “職務(wù)犯罪偵查人員應該掌握相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識,包括法律知識、偵查知識和行業(yè)知識。由于正規學(xué)習是獲取法律等專(zhuān)業(yè)知識的主要途徑,所以職務(wù)犯罪偵查人員一般應該具有法學(xué)的專(zhuān)業(yè)教育背景,并有相關(guān)的專(zhuān)業(yè)學(xué)習經(jīng)歷。職務(wù)犯罪偵查人員應該掌握相關(guān)的專(zhuān)業(yè)技能,如詢(xún)問(wèn)證人和訊問(wèn)犯罪嫌疑人的技能、觀(guān)察事件和勘查場(chǎng)所的技能、發(fā)現和提取物證的技能等。專(zhuān)業(yè)技能往往需要通過(guò)專(zhuān)門(mén)的培訓才能獲得。職務(wù)犯罪偵查人員應該具有良好的專(zhuān)業(yè)素質(zhì),既包括先天形成的生理素質(zhì)和心理素質(zhì),也包括后天養成的專(zhuān)業(yè)思維能力和專(zhuān)業(yè)行為習慣。由于專(zhuān)業(yè)素質(zhì)同時(shí)具有先天和后天的屬性,所以,要保證職務(wù)犯罪偵查人員具有良好的專(zhuān)業(yè)素質(zhì),一方面要重視合格人才的遴選和引進(jìn),另一方面要加強在職人員的培育和養成!焙渭液胝f(shuō)。

  此外,何家弘還認為,職務(wù)犯罪偵查人員還應該具備相應的專(zhuān)業(yè)工作經(jīng)驗。因為職務(wù)犯罪偵查是一種實(shí)務(wù)性工作,要勝任這項工作必須具備豐富的實(shí)踐經(jīng)驗。職務(wù)犯罪偵查的專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗既包括個(gè)體的經(jīng)驗,也包括群體的經(jīng)驗;既包括直接的經(jīng)驗,也包括間接的經(jīng)驗。因此,職務(wù)犯罪偵查人員既要注意積累個(gè)人的經(jīng)驗,也要注意學(xué)習他人的經(jīng)驗;而職務(wù)犯罪偵查機關(guān)也要加強群體專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗的總結和交流。

  中國人民大學(xué)法學(xué)院教授陳衛東則指出,職務(wù)犯罪偵查的專(zhuān)業(yè)化首先是偵查人員的專(zhuān)業(yè)化。為了實(shí)現職務(wù)犯罪偵查人員的專(zhuān)業(yè)化,首先要建立現有人才的優(yōu)化使用機制,以職務(wù)犯罪偵查人才庫的形式配置人才使用。各地可以以偵查指揮中心為平臺,在各下級檢察機關(guān),甚至在審計、金融等專(zhuān)業(yè)部門(mén)遴選一批專(zhuān)業(yè)人才建立偵查人才庫。偵查指揮中心根據偵查工作的需要統一調配使用人才庫中的專(zhuān)業(yè)偵查人員,使現有有限的專(zhuān)業(yè)偵查人員資源得到充分利用。

  “同時(shí),要建立人才培養機制!标愋l東說(shuō),職務(wù)犯罪偵查工作涉及許多復雜的專(zhuān)業(yè)知識和特殊技能,所以在業(yè)務(wù)培訓中除學(xué)習法律知識外,更應注重偵查技能運用的培訓。通過(guò)對現有偵查人員的實(shí)行系統化的業(yè)務(wù)培訓,使其掌握相應的技能,具備相應的素質(zhì)。此外,在招錄新人時(shí),不應局限于法律專(zhuān)業(yè)畢業(yè)人員,而應根據職務(wù)犯罪偵查工作的實(shí)際需要,大力吸收會(huì )計、證券、金融、心理學(xué)等專(zhuān)業(yè)人才,提高職務(wù)犯罪偵查隊伍的專(zhuān)業(yè)化程度。本報記者 杜曉 本報見(jiàn)習記者 任雪

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【編輯:吳博】
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