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　　5月以來(lái)，東莞市以虎門(mén)鎮作為整治出租車(chē)行業(yè)試點(diǎn)鎮，頻繁派出執法人員突擊檢查出租車(chē)營(yíng)運情況。之后，又組成由6位市民參加的“市民偵查隊”，上街乘坐出租車(chē)，暗查出租車(chē)載客打表情況。一天之內6位市民乘坐出租車(chē)83次，發(fā)現了81次載客不打表現象。隨后，部分出租車(chē)司機以交通部門(mén)“釣魚(yú)執法”為由，決定休息停運，以表達不滿(mǎn)。(6月2日《南方日報》)

　　去年，上海個(gè)別地區在打擊非法營(yíng)運過(guò)程中，采取“釣魚(yú)執法”的方式對無(wú)辜私家車(chē)司機實(shí)施處罰，在全社會(huì )引起了強烈反響，造成了惡劣影響。那么，東莞市虎門(mén)鎮組織“市民偵查隊”發(fā)現出租車(chē)不打表、不提供發(fā)票的行為，是否屬于類(lèi)似上海的“釣魚(yú)執法”呢？

　　上海的情況已經(jīng)眾所周知，之所以被稱(chēng)為“釣魚(yú)執法”，關(guān)鍵在于執法機關(guān)事先安排了“誘餌”，并且“誘餌”以生病或急事為借口攔車(chē)，利用了司機的愛(ài)心和同情心以及互幫互助的民族優(yōu)良傳統，但上車(chē)后卻故意制造討要車(chē)費的非法營(yíng)運假象，借以獲得司機“非法營(yíng)運”的證據，最終把司機引誘到事先“設伏”的執法點(diǎn)，從而完成全部的“釣魚(yú)執法”過(guò)程。由此可見(jiàn)，“釣魚(yú)執法”的最顯著(zhù)特點(diǎn)是教唆、引誘對方違法，甚至不惜栽贓陷害。

　　而仔細分析東莞市虎門(mén)鎮的相關(guān)操作，則與“釣魚(yú)執法”完全不同，相去甚遠。筆者注意到，執法人員雖然給“市民偵查隊”隊員們派發(fā)了錄音筆、登記表和簽字筆，但要求卻非常嚴格。最值得一提的是，執法人員要求“偵查員”實(shí)事求是地記錄乘坐出租車(chē)的全過(guò)程，既不允許誘導司機不打表，也不允許出現其他形式的作假行為。即使司機主動(dòng)打表了，也應坐車(chē)至目的地。乘車(chē)費用將統一報銷(xiāo)。事先對此反復講解，這個(gè)簡(jiǎn)單的過(guò)程，卻講解了1個(gè)多小時(shí)。這充分說(shuō)明在市民“偵查”過(guò)程中根本沒(méi)有教唆、引誘等“釣魚(yú)執法”的要素存在，也沒(méi)有所謂的“現場(chǎng)執法”，設點(diǎn)埋伏。這是典型的暗查方式，一切都是“順其自然”的，能夠反映出租車(chē)運營(yíng)的日常狀態(tài)。部分出租車(chē)司機將其斥為“釣魚(yú)執法”是不符合實(shí)際的，也是沒(méi)有道理的。

　　東莞市虎門(mén)鎮組織“市民偵查隊”暗查出租車(chē)不打表的違法行為，讓違法者防不勝防，直接觸及了部分違法出租車(chē)司機的切身利益，出于自我保護的本能，將這種合法的暗查行為斥為“釣魚(yú)執法”，給執法機關(guān)施加壓力，企圖加以阻止，這種做法是完全可以理解的。但也應該認識到，文明社會(huì )是有法治底線(xiàn)的，廣大公眾也是明辨是非的，“釣魚(yú)執法”最終不能冒充正常執法，同樣合法的執法方式也不會(huì )因為被少數人污為“釣魚(yú)執法”而改變性質(zhì)。因此，部分出租車(chē)司機借口“釣魚(yú)執法”來(lái)表達不滿(mǎn)的做法，完全是無(wú)理取鬧，不可能達到目的。

　　當然，對于出租車(chē)市場(chǎng)亂象，執法部門(mén)在加強執法的同時(shí)，也要認真分析其背后的深層原因，尤其是為什么如此大面積的出現不打表現象，是否存在司機們聲稱(chēng)的起步價(jià)偏低、利潤下降和加氣不便等影響營(yíng)運的現象。在油價(jià)不斷上漲、物價(jià)不斷飆升的情況下，保證出租車(chē)司機們的合理利益才能徹底解決普遍不打表的違規冒險行為。魯生