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　　中國財政部日前公布了在新疆進(jìn)行資源稅改革試點(diǎn)的方案。觀(guān)察人士認為，此舉既是中國政府全力加快新疆發(fā)展，增強新疆地方政府財力的一項重要措施，也是中國深化經(jīng)濟體制改革，積極應對當前國際國內新形勢新變化，適時(shí)轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重大嘗試。

　　新疆資源稅改革方案細則顯示，從6月1日起，新疆原油、天然氣資源稅由從量計征改為從價(jià)計征，稅率為5%。

　　資源稅是對在中國境內從事資源開(kāi)采的單位和個(gè)人征收的稅種。按照中國現行的《資源稅暫行條例》，征稅范圍目前僅限于原油、天然氣、煤炭、其他非金屬礦原礦、黑色礦原礦、有色金屬礦原礦和鹽。

　　資源稅的納稅額，稅改方案出臺前是按照納稅產(chǎn)品的數量及規定的適用稅額標準來(lái)計算的，其中原油的稅額標準為每噸8元至30元，天然氣為每千立方米2元至15元，煤炭為每噸0.3元至5元。

　　因為資源稅屬于地方收入，在當前國際國內資源價(jià)格普遍上漲背景下，推進(jìn)資源稅改革，將稅收與資源價(jià)格變化掛鉤，無(wú)疑將增加地方政府的財政收入。

　　據此間經(jīng)濟學(xué)家估算，2009年新疆幾大油田生產(chǎn)原油2518萬(wàn)噸，如果從價(jià)計征，按照近期每噸5000元左右的國際原油價(jià)格計算，再乘上5%的稅率，去年新疆僅原油資源稅收入就接近63億元，比從量計征時(shí)，地方財政增加了40至50億元的收入。

　　因此，此次中央率先在新疆試點(diǎn)資源稅改革，使地方政府獲得了更多的財政支配能力，這與中央“穩疆興疆，富民固邊”的經(jīng)濟發(fā)展思路一致，也表明了中國政府推動(dòng)新疆加快發(fā)展的堅定決心。

　　事實(shí)上，作為“深化財稅體制改革”的重頭戲，“出臺資源稅改革方案”也是2010年中國深化經(jīng)濟體制改革重點(diǎn)工作之一。

　　中國財政部財科所所長(cháng)賈康在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，在全球發(fā)展低碳經(jīng)濟的大潮下，中國資源稅改革的推進(jìn)，對于完善資源產(chǎn)品價(jià)格形成機制、更好引導經(jīng)濟結構調整、緩解中西部地區財力緊張都具有重要意義。

　　“新疆資源稅改革試點(diǎn)的正式啟動(dòng)，標志著(zhù)中國資源稅改革取得重大進(jìn)展�！彼�說(shuō)。

　　新疆是中國的能源大區，油氣資源也是新疆最具優(yōu)勢的礦產(chǎn)資源。從已探明的儲量看，新疆的石油、天然氣等能源資源占全國儲量的30%左右，新疆被公認為是中國21世紀油氣資源的重要戰略接替區。

　　“資源稅新政率先在新疆試點(diǎn)實(shí)施，加大了新疆資源開(kāi)發(fā)與惠民力度，也是對地方利益、企業(yè)利益、國家利益和百姓利益的一次重新調整�！毙陆�社科院經(jīng)濟研究所所長(cháng)王寧接受新華社記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，“在中國推進(jìn)經(jīng)濟體制改革的背景下，其所產(chǎn)生的政策影響和示范效應都將是巨大而深遠的�！�(記者李曉玲　李云路)