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　　一個(gè)正處于技改整頓階段的小煤礦，竟在監管部門(mén)的眼皮底下違規偷偷開(kāi)工生產(chǎn)，而負責安全監管的鄉鎮安監站站長(cháng)居然是這家礦的法人代表！5月29日，湖南省汝城縣一起煤礦爆炸事故中，17條血淋淋的生命再一次告訴人們，幾番整治的小煤礦依然存在重大監管漏洞，行業(yè)治理仍任重道遠。(6月4日新華網(wǎng))

　　幾乎每起礦難事故的發(fā)生，都存在監管漏洞，因而，輿論在譴責煤企老板賺帶血利潤的同時(shí)，往往都會(huì )習慣性地批評監管部門(mén)的失職行為，更對官煤勾結、草菅人命現象感到憤慨。

　　安監站長(cháng)葉春平當上了煤企的法人代表，徹頭徹尾的官煤一家了，如此監管不出安全事故才奇怪。更令人不可思議的是，葉春平站長(cháng)當“煤企老板”，并非自愿而是“上面安排”的，而且只是個(gè)“掛名礦長(cháng)”。名義上是法人代表，但礦里的經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)乃至安全設施的建設和投入，都說(shuō)不上話(huà)。毫無(wú)疑問(wèn)，指望這樣的安監站長(cháng)兼法人代表去監管安全生產(chǎn)當然也是異想天開(kāi)的事。

　　倘若僅僅是個(gè)案倒也罷了，問(wèn)題的嚴重性在于，類(lèi)似的情況在湖南一些縣市很普遍，一些鄉鎮小煤礦的股份結構復雜隱蔽，實(shí)際控制煤礦的股東往往會(huì )花錢(qián)請人擔任“法人代表”。這些“掛名礦長(cháng)”有名無(wú)實(shí)，一旦出事后，煤礦實(shí)際控制人往往通過(guò)在背后達成經(jīng)濟補償協(xié)議，把責任推給“掛名礦長(cháng)”，使自己得以逃避法律制裁。

　　據湖南省煤礦安全監察局副局長(cháng)丁國強介紹，目前湖南省專(zhuān)職安監專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員奇缺，許多鄉鎮安監站長(cháng)沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓，一些鄉鎮煤礦甚至連一個(gè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員都沒(méi)有�？杉词乖谶@樣的情況下，當地政府卻不是把有效的資源用在安全監管的刀刃上，并且培訓充實(shí)監管力量，相反讓他們臨時(shí)走馬上任，典型的安全讓位于生產(chǎn)的做法。

　　罔顧礦工生命安全，葉春平只不過(guò)是一只替罪羊，充當了炮灰。礦難頻仍，我們經(jīng)常有這樣的解釋?zhuān)阂环N是政績(jì)沖動(dòng)，不惜追求帶血的GDP，另一種則是某些官員與礦主存在利益上的一致，當然更可能兩者兼而有之，結成了牢固的官煤利益共同體。這一黑幕的揭穿，無(wú)疑表明安全意識淡漠，礦難事故頻發(fā)，有時(shí)不僅僅是礦企自身的問(wèn)題，也不止是哪一個(gè)安監官員與煤礦方勾結的問(wèn)題。礦難整治的一個(gè)模式是，問(wèn)題被揭穿時(shí)，揪出一個(gè)，成為責任承擔者。揪的背后，盤(pán)根錯節的，更深層的問(wèn)題可能被掩蓋。(范子軍)