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　　(陜西)省政府辦公廳日前發(fā)出緊急通知，要求各地要嚴格征地拆遷管理工作，維護群眾合法權益。對采取停水、停電、阻斷交通等野蠻手段逼迫搬遷，以及采取“株連式拆遷”和“突擊拆遷”等方式違法強制拆遷的，要嚴格追究有關(guān)單位和責任人的責任。

　　嚴格執行征地程序 依法制訂補償標準

　　緊急通知要求，征收集體土地必須在政府的統一組織和領(lǐng)導下依法規范有序開(kāi)展。本著(zhù)同地同價(jià)、協(xié)調平衡、公開(kāi)透明的原則，依法科學(xué)制訂征地補償標準。

　　省上統征的國家和省重點(diǎn)交通、能源等大型基礎設施以及大中型水電和水利建設項目，要帶頭嚴格執行規定程序和補償標準。

　　要嚴格履行告知、確認、聽(tīng)證等程序，充分尊重被征地群眾的知情權、參與權、監督權和申述權，做好批前告知和批后公告，妥善解決好群眾提出的合理要求。

　　要確保征地補償費用及時(shí)足額支付到位，防止出現拖欠、截留、挪用等問(wèn)題。征地涉及拆遷農民住房的，必須先安置后拆遷，妥善解決好被征地農戶(hù)的居住問(wèn)題，切實(shí)做到被征地拆遷農民原有生活水平不降低、長(cháng)遠生計有保障。

　　嚴控拆遷規模 立項前評估社會(huì )風(fēng)險

　　各地在城鎮房屋拆遷項目立項前，要組織專(zhuān)家進(jìn)行充分論證，廣泛征求社會(huì )各界特別是被拆遷人意見(jiàn)，并進(jìn)行社會(huì )穩定風(fēng)險評估。

　　對群眾意見(jiàn)較大、不穩定因素較多的項目，不得立項，不得頒發(fā)房屋拆遷許可證。

　　尊重被拆遷人選擇產(chǎn)權調換、貨幣補償等方面的意愿，妥善安置被拆遷居民。要完善被拆遷人中弱勢群體的住房保障工作，綜合運用最低收入保障、失業(yè)保障、最低補償標準和經(jīng)濟適用住房、廉租住房等政策措施，解決被拆遷居民中困難家庭的補償安置，確保其基本居住需要。

　　各地應根據《陜西省城市房屋拆遷補償管理條例》，按時(shí)向社會(huì )公布房屋拆遷貨幣補償基準價(jià)格。嚴格控制強制拆遷的數量。對程序不合法、補償不到位、被拆遷人居住條件未得到保障以及未制訂應急預案的，一律不得實(shí)施強制拆遷。

　　“株連式拆遷”“突擊拆遷”將追究責任

　　通知要求，各地要立即對所有征地拆遷項目組織開(kāi)展一次全面排查清理，重點(diǎn)檢查征地程序是否合法、拆遷行為是否規范、補償安置是否合理、保障政策是否落實(shí)等情況。

　　對采取停水、停電、阻斷交通等野蠻手段逼迫搬遷，以及采取“株連式拆遷”和“突擊拆遷”等方式違法強制拆遷的，要嚴格追究有關(guān)單位和責任人的責任。因暴力拆遷和征地造成人員傷亡或嚴重財產(chǎn)損失的，公安機關(guān)要加大辦案力度，盡快查清事實(shí)，依法嚴厲懲處犯罪分子。

　　對因工作不力引發(fā)征地拆遷惡性事件、大規模群體性上訪(fǎng)事件，以及存在官商勾結、權錢(qián)交易的，要追究有關(guān)領(lǐng)導和直接責任人的責任，構成犯罪的，要依法追究刑事責任。對隨意動(dòng)用公安民警參與強制征地拆遷造成嚴重后果的，要嚴肅追究有關(guān)黨政領(lǐng)導的責任。

　　通知還要求各地、各有關(guān)部門(mén)要健全工作機制，及時(shí)化解矛盾糾紛。各設區市人民政府要在2010年7月底前將落實(shí)通知情況報省政府。（記者 雷縣鴻）