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　　巴中市巴州區白廟鄉政府成為全國關(guān)注的焦點(diǎn),當地老百姓因此也對自己民生問(wèn)題的改善寄予了更高的期望,他們迫切希望解決水、電、路等問(wèn)題。但白廟鄉政府向有關(guān)部門(mén)爭取項目和資金,卻少有回音,來(lái)白廟鄉的上級部門(mén)人員與以往相比減少了一半。眼看1000多萬(wàn)改善民生的資金缺口無(wú)著(zhù)落,白廟鄉政府無(wú)奈在網(wǎng)上招商、求助,但一個(gè)多月來(lái)依然毫無(wú)反應。白廟鄉黨委書(shū)記張映上對此是困惑不已:這“裸賬”究竟怎么啦?(6月7日《成都商報》)

　　想當初,白廟鄉政府實(shí)現財政支出的“裸賬”,對于饑渴的民心來(lái)說(shuō),算是一次不小的慰藉。正因如此,叫好聲彼此起伏,公眾紛紛渴盼著(zhù)此舉能推動(dòng)透明財政的陽(yáng)光,撒播到更大范圍。然而,我們高興得似乎太早了,“全裸”的白廟還沒(méi)等來(lái)愿意接茬跟著(zhù)“脫”的部門(mén),便遭遇了“裸奔”行程上的障礙——爭取資金沒(méi)有回音,上級部門(mén)很少“關(guān)照”,就連商家也不買(mǎi)賬,絕少前來(lái)投資了。

　　白廟鄉就這樣莫名其妙地被上級部門(mén)、投資商家打入“冷宮”。惹得此前信心滿(mǎn)滿(mǎn)的鄉黨委書(shū)記,也有些躊躇困惑——“裸賬”究竟怎么啦?交織著(zhù)現實(shí)壓力與理想主義色彩的“全裸試驗”,經(jīng)過(guò)短暫的喧囂之后,似乎落得了個(gè)“四面楚歌”的境地,理想主義遭遇了挫折,只有突兀的1000多萬(wàn)改善民生的資金缺口的現實(shí)壓力橫亙在面前。

　　究其原因,在于目前深不見(jiàn)底的“江湖”慣性使然。一則,雖然都高調主張“財政公開(kāi)”,但不少人打心眼里都不希望公眾明白地知道政府部門(mén)的錢(qián)用在哪里。因為公開(kāi)得越徹底,來(lái)自公眾的監督就會(huì )越深入、越廣泛,這對于習慣了暗箱操作、內部運作的一些官員來(lái)說(shuō),無(wú)疑是全新挑戰。而白廟鄉在部分人眼里,“毋庸置疑”地犯了潛規則的“大忌”,“全裸”讓他們倍感壓力的同時(shí),也無(wú)法獲得“公款吃喝”等諸多好處。所以,他們以減少考察、不批資金等方式表示懲戒。

　　二則,企業(yè)不前來(lái)投資,是錯誤地認為“水至清則無(wú)魚(yú)”。因為現實(shí)是,一個(gè)全社會(huì )性的好的規則和良好營(yíng)商環(huán)境并未形成。不少地方的企業(yè)和投資者個(gè)人,都習慣不遺余力地對權力部門(mén)進(jìn)行“打點(diǎn)”,來(lái)獲得當地的政策支持和政府保護,靠“保護傘”而非“實(shí)力”競爭取得市場(chǎng)勝利。就連一些跨國企業(yè)也拿錢(qián)打通關(guān)節進(jìn)而獲利。在這種語(yǔ)境下,“裸賬”成了很多投機鉆營(yíng)、渴望政策“紅包”的商人,投資決定前最大的攔路虎。

　　所以,“全裸”鄉政府的“熱望”遭受上級部門(mén)、投資商人的“冷遇”,其實(shí)是財政不公開(kāi)、營(yíng)商環(huán)境不公平下的必然。而顯然,要想結束此類(lèi)“必然”,唯有以“制度設計”強力推進(jìn)各級別政府財政“坦誠地裸身”,實(shí)現對所有“下級部門(mén)”的一視同仁。建立和完善一整套法治、公平、公正的市場(chǎng)競爭機制,使任何一個(gè)企業(yè)不必對“權”表達“敬意”。到那個(gè)時(shí)候,“白廟鄉”式的碰壁和困惑才會(huì )真正漸行漸遠,直至消失。 崔中波(報社編輯)