“木秀于林,風(fēng)必摧之”,這句話(huà)似乎應驗在了四川巴中市的白廟鄉。7日,四川媒體報道,由于自3月15日起白廟鄉政府“全裸”公開(kāi)全部賬目,導致該鄉兩個(gè)多月竟沒(méi)有爭取到一筆投資。在白廟鄉勇于將財務(wù)置于陽(yáng)光下之后,又有誰(shuí)來(lái)給這個(gè)因為資金匱乏而倍感寒意的貧困鄉以溫暖呢?
報道顯示,由于擔心公務(wù)消費被公示在網(wǎng)上,來(lái)白廟鄉的上級部門(mén)工作人員比平時(shí)減少一半,即使來(lái)了,70%以上的客人也不愿留下吃飯。同樣的原因,該鄉的招商引資工作也陷入了停滯。
眾所周知,在取消農業(yè)稅與其他收費之后,像白廟鄉這樣的基層政府,財政的來(lái)源主要依靠上級政府的轉移支付和外來(lái)投資帶來(lái)的企業(yè)稅收。而在目前相對粗放的財政撥付標準下,針對上級政府的“跑部錢(qián)進(jìn)”,依然是眾多基層政府爭取財政撥款的主要方式。同樣,對于手握資本尋求機會(huì )的企業(yè)來(lái)說(shuō),是否投資也主要取決于與地方政府的人情關(guān)系。如果能和地方領(lǐng)導搞好關(guān)系,投資者往往就有更大的信心。
而對于已經(jīng)“全裸”的白廟鄉,招待上級部門(mén)工作人員,與投資企業(yè)聯(lián)絡(luò )感情,這些原本屬于“暗箱操作”的“小動(dòng)作”現在都要大白于天下,接受全社會(huì )的監督。潛規則一旦浮出了水面,也就沒(méi)有了運行的空間。如此看來(lái),白廟鄉黨委書(shū)記到各個(gè)部門(mén)苦苦跑了兩個(gè)多月沒(méi)有爭取到一筆資金,網(wǎng)上招商一個(gè)多月毫無(wú)進(jìn)展,也就絲毫不令人奇怪了。
如今,白廟鄉政府依然在困惑,把每筆賬“裸”得清清楚楚,不貪不占,全部用來(lái)解決民生問(wèn)題,為什么不能引來(lái)上級政府的關(guān)照和投資企業(yè)的興趣?殊不知,破壞潛在的游戲規則,撤下官場(chǎng)的“遮羞布”,“裸賬”后的白廟鄉,真的如同一絲不掛的人闖入了衣冠楚楚的人群,落得被人避之唯恐不及。
只用了不到3個(gè)月時(shí)間,白廟鄉再一次站到了選擇的十字路口,是將賬務(wù)“全裸”堅持到底,還是回歸從前重走老路?作為白廟鄉財務(wù)“裸賬”的幕后推手,巴中市委黨校副校長(cháng)王國旗依然堅信,“政府全‘裸’ 賬本,這是一個(gè)大趨勢,中央有明確的文件規定。白廟鄉只要堅持下去,一定會(huì )有光明的前途!钡,現在看來(lái)這些話(huà)還只是在表達一個(gè)美好的愿望。白廟鄉要發(fā)展,不可能不食人間煙火。如果率先改革的鄉鎮被不愿改革的鄉鎮和部門(mén)排擠,甚至成了挨打的“出頭鳥(niǎo)”,那么他們還有堅持下去的決心嗎?在絕大多數鄉鎮沒(méi)有“全裸”的情況下,特立獨行的白廟鄉,又能到哪里去尋找溫暖?
現在看來(lái),要改變這種改革者吃虧的局面,只靠白廟鄉單方面努力是遠遠不夠的,唯有巴中市、四川省乃至全國范圍內的各級政府都公開(kāi)賬目,大家一起“全裸”,才能真正改善當前的社會(huì )環(huán)境,把滋生“潛規則” 的“病菌”消滅在改革的陽(yáng)光下。只有形成良好的社會(huì )生態(tài),白廟鄉才不會(huì )重陷“出頭鳥(niǎo)”的尷尬。本報評論員 崔濱
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【編輯:李季】 |
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