為了推動(dòng)全國各省(區、市)建立80歲以上高齡津(補)貼制度,醞釀了一年之久的《民政部關(guān)于建立高齡津(補)貼制度先行地區的通報》即將對外公布,據了解,目前在省級層面建立80歲以上高齡津貼制度按月發(fā)放的有6個(gè):北京、天津、黑龍江、上海、云南、寧夏等。(6月8日《中國經(jīng)濟周刊》)
雖然說(shuō)起來(lái)只是個(gè)簡(jiǎn)單的“通報”,但從高齡津(補)貼僅有的“6個(gè)”達標省份的數字看起來(lái),其中的“貶”義已是不言自明。
毫無(wú)疑問(wèn),這與某些地方的政德缺失有關(guān)。
安徽太和縣一位85歲的老人在其子1月去世后,無(wú)人照料,餓死在家。村干部面對指責,竟出人意料地大放厥詞——“誰(shuí)讓他沒(méi)有兒子”。強詞奪理的背后,分明有一種“不關(guān)我事”的味道在里頭。極而言之,那些未完成“高齡津貼”發(fā)放的省份,也或多或少地存有此類(lèi)念想吧。
除此外,現有的官員考核機制的不完善也應承擔一部分責任。更多時(shí)候,評價(jià)機制是向經(jīng)濟建設傾斜的,主要考核發(fā)展速度與“GDP”數字的增長(cháng),而把保障和改善民生的考核,放在了附屬的、次要的位置。在這種唯政績(jì)馬首是瞻的觀(guān)念下,許多地方寧愿搞出些光鮮亮麗的面子工程,造出些豪華氣派的形象工程來(lái),也不愿意從香噴噴的財政大蛋糕中切出一塊,給老年人提供必要的生活保障。
而由此延伸出來(lái)的“問(wèn)責機制”的匱乏,更令許多地方無(wú)所顧忌地不發(fā)放“高齡津貼”。在他們看來(lái),“高齡津貼”這項舉措,最多算是個(gè)“良心活兒”。反正,沒(méi)有什么人來(lái)監督執行,也沒(méi)什么硬性的制度性約束和嚴厲的懲罰性機制,與仕途前程無(wú)關(guān),與政績(jì)榮耀無(wú)關(guān)。即便被民政部的“通報”不小心撞了一下腰,也無(wú)傷大雅,等輿論喧囂勁兒一過(guò),啥“外傷”也留不下。
所以,我們雖然理解民政部發(fā)布“通報”的良善動(dòng)機。但顯然,此種道德規勸極其有限——十個(gè)“通報”不如一個(gè)“問(wèn)責”,要使每個(gè)欲頤養天年的老人權利得到救濟、尊嚴得到保障,唯有寄希望于將社會(huì )保障體系的完善程度納入官員考核的主要內容,用動(dòng)真格的“嚴厲問(wèn)責”,讓一些地方付出沉重的代價(jià)。到那個(gè)時(shí)候,為人父母官的“政德”水平自然會(huì )提高一大截,而類(lèi)似揪心的“老人餓死”事件也就不會(huì )再悲情上演了。(崔中波)
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【編輯:馬學(xué)玲】 |
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