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　　是否錯誤逮捕尚待認定 7月6日前將作出決定

　　本報（《法制日報》）6月11日刊發(fā)了《張尚強申請國家賠償案公開(kāi)聽(tīng)證》一稿，引起社會(huì )強烈關(guān)注。

　　2009年4月3日，四川籍到廣東省深圳市打工的普通務(wù)工者張尚強，因為一起糾紛案被以“敲詐勒索”的罪名關(guān)押進(jìn)深圳市南山區一看守所長(cháng)達211天。在看守所期間，他不幸患上紅斑狼瘡、血管炎等嚴重疾病，需終生服藥控制病情。

　　2009年11月，深圳市南山區人民檢察院決定不予起訴。張尚強隨后向南山區檢察院申請國家賠償，遭到拒絕。之后，媒體開(kāi)始報道此案，引發(fā)輿論熱議。

　　2010年6月10日，南山區檢察院就張尚強申請國家賠償案召開(kāi)公開(kāi)審查聽(tīng)證會(huì )。

　　6月12日，記者前往南山區檢察院，就此案細節問(wèn)題獨家采訪(fǎng)了有關(guān)人員。

　　賠償申請流程正在進(jìn)行中

　　作為該申請賠償案承辦部門(mén)的負責人，南山區檢察院控告申訴檢察科科長(cháng)李景優(yōu)向記者詳細介紹了張尚強申請國家賠償的始末。

　　據悉，張尚強在2009年11月首次提出了申請國家賠償。南山區檢察院于12月14日向張尚強送達了《審查刑事賠償申請通知書(shū)》，告知其賠償請求不屬于國家賠償的范圍，并告知擬對其予以司法救助。但張尚強拒絕簽收。

　　李景優(yōu)解釋道，之所以張尚強第一次申請國家賠償不屬于國家賠償的范圍，是因為當時(shí)該院作出的不起訴決定是依據刑事訴訟法第一百四十二條第一款、第15條作出的。

　　刑事訴訟法第一百四十二條第一款規定，“犯罪嫌疑人有本法第15條規定的情形之一的，人民檢察院應當作出不起訴決定”。而該法第15條列出的不起訴情形包括“情節顯著(zhù)輕微、危害不大，不認為是犯罪的”等7種。國家賠償法規定，依照該15條規定不追究刑事責任的人被羈押的，國家不承擔賠償責任。

　　2010年1月11日，張尚強向深圳市人民檢察院申請復議，2010年4月7日，深圳市檢察院作出復議決定，撤銷(xiāo)了南山區檢察院第一份不起訴書(shū)，同時(shí)要求南山區檢察院應該依照刑事訴訟法第一百四十條第四款，即“對于補充偵查的案件，人民檢察院仍然認為證據不足，不符合起訴條件的，可以作出不起訴的決定”，指令其重新作出不起訴決定。

　　2010年4月29日，南山區檢察院作出新的不起訴決定書(shū)，認為“深圳市公安局南山分局認定張尚強涉嫌敲詐勒索犯罪證據不足，不符合起訴條件”，故對其不予起訴。

　　同年5月6日，張尚強重新提出國家賠償申請。

　　“依據法律規定，人民檢察院對于請求賠償的違法侵權情形，應當通過(guò)確認程序，未經(jīng)確認有違法侵權的賠償申請不應進(jìn)入賠償程序�！崩罹皟�(yōu)說(shuō)，“張尚強申請國家賠償案件現在還處于確認逮捕決定是否錯誤、有無(wú)侵權的階段。一切都在按照法律流程進(jìn)行�！�

　　是否錯誤逮捕尚待認定

　　記者了解到，7月6日前南山區檢察院將對是否賠償作出決定，而決定是否賠償又主要取決于是否錯誤逮捕。在6月10日的聽(tīng)證會(huì )上，對是否錯誤逮捕存在多種看法。

　　實(shí)際上，盡管張尚強認為自己充當了中間調解人的角色，但南山區檢察院不起訴決定書(shū)認為，張尚強是屬于事實(shí)不清、證據不足的不起訴。

　　深圳市公安局南山分局的辦案人員認為，張尚強在該案中有敲詐勒索的重大嫌疑，一是有兩名被害人的指認，二是有兩名同案犯的供述和指認，三是張尚強辯解其是中間調解人的身份，對此被害人陳述稱(chēng)從未邀請張尚強作調解人。

　　南山區檢察院偵查監督科有關(guān)人士表示，張尚強案件由小事引起，但幾名犯罪嫌疑人連續兩天在凌晨?jì)扇�點(diǎn)鐘的時(shí)候，聚集多人，持刀向被害人索要錢(qián)財。2009年2月26日凌晨2點(diǎn)左右，張尚強在索要錢(qián)財現場(chǎng)，次日凌晨，同案犯毛某和外號“光頭”的持刀再次與張尚強一起向被害人索要錢(qián)財，且當場(chǎng)搬走3臺電腦。張尚強辯稱(chēng)是去調解的沒(méi)有其他證據支持。

　　對于是否錯誤逮捕，在6月10日的聽(tīng)證會(huì )上，其他業(yè)內人士也存在多種不同意見(jiàn)。

　　深圳市人大代表、律師郭海英表示，該案拘留是沒(méi)有錯誤的，張尚強確實(shí)有嫌疑，而且從當時(shí)的情況看也是應該批捕。但既然結果是存疑不起訴，從法律上看還是認為不存在犯罪事實(shí)的，既然不存在犯罪事實(shí)，發(fā)生了逮捕行為，所以逮捕行為應該是被認為錯誤的。

　　深圳大學(xué)法學(xué)院教授肖又賢也認為，對張尚強的逮捕決定，就算不是檢察機關(guān)主觀(guān)上的錯誤或者認識上的錯誤造成的，至少從結果推定前面的逮捕的審批過(guò)程也可能是有缺陷的。

　　而深圳大學(xué)法學(xué)院教授陳正沓則認為，逮捕是符合條件的，但結果是存疑不起訴，那么逮捕就是錯的，這是從客觀(guān)結果來(lái)推的。之所以會(huì )出現這種情況，是因為起訴的證據要求比逮捕的證據要求要高。

　　不過(guò)，深圳市委黨校教授朱興有則指出，批捕本身沒(méi)有錯，因為在當時(shí)情況下，檢察院已經(jīng)盡到自身職責了。

　　而南山區檢察院人民監督員、南山區政協(xié)委員陳思韓則認為，檢察院沒(méi)有錯誤逮捕，因為張尚強作為調解者身份存疑之處有兩點(diǎn)：一是作為調解人，按常理說(shuō)應首先避免雙方有沖突，在雙方不接觸的情況下去調解，但本案中張尚強帶著(zhù)他的老鄉(犯罪嫌疑人)攜帶刀具去別人店里調解，顯然這不是正常的調解；二是目前的證據無(wú)論是他的老鄉(犯罪嫌疑人)還是被害人均沒(méi)有陳述請他來(lái)調解，張尚強調解人的說(shuō)法沒(méi)有佐證。

　　關(guān)押期間染病病因難以確定

　　值得注意的是，張尚強在關(guān)押期間身染疾病，從而在其國家賠償申請中提出要負責后續醫療費和因為喪失勞動(dòng)能力而要求賠償的殘疾賠償金和被撫養人生活費。

　　有醫學(xué)專(zhuān)家在聽(tīng)證會(huì )上指出，張尚強所患的系統性紅斑狼瘡為自身免疫系統疾病，這個(gè)病發(fā)病的最主要原因是內在的因素，當然外在的因素可能會(huì )起到一個(gè)觸發(fā)的作用，到目前為止沒(méi)有一個(gè)肯定的結論。

　　記者了解到，張尚強所關(guān)押的南山看守所，從2006年11月起用至今僅關(guān)押張尚強這一例出現紅斑狼瘡，在此之前沒(méi)有，在此之后也沒(méi)有，關(guān)押過(guò)他之后該所關(guān)押的其他人也沒(méi)有人患此病。

　　事實(shí)上，在6月10日的聽(tīng)證會(huì )上，盡管大多數與會(huì )人員支持張尚強申請國家賠償，但大家卻普遍認為，因為不能證明張尚強病情因拘留逮捕引起，也沒(méi)有任何證據證明他的疾病和逮捕拘留過(guò)程中間任何發(fā)生的偶然事件有關(guān)，對疾病治療提出的賠償沒(méi)有法律上的依據。也有人員表示，既然因果關(guān)系不清，就需要有關(guān)方面進(jìn)行認定。(游春亮 陳曉君）