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　　核心提示

　　目前，淮河及其以南地區已全面進(jìn)入主汛期，北方地區也即將進(jìn)入主汛期，全國防汛工作進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期和緊要關(guān)頭。本報專(zhuān)訪(fǎng)國家防總辦公室常務(wù)副主任張志彤，詳解我國當前汛情總體狀況和應對措施。

　　防汛形勢十分嚴峻

　　記者： 5月以來(lái)，南方部分地區多次遭遇強降雨，洪澇災害嚴重，您認為今年總體防汛形勢如何？

　　張志彤：今年以來(lái)，我國極端災害性天氣事件突發(fā)多發(fā)，極端氣候“常態(tài)化”。根據預測分析，當前和今后一段時(shí)間，防汛抗洪和減災救災形勢十分嚴峻。

　　從天氣預測看，今年夏季我國降水偏多的范圍大于去年同期，主要多雨帶位于長(cháng)江中游沿江、江淮至華北南部等地區，長(cháng)江中游沿江、江淮、黃淮局部地區可能出現暴雨洪澇。此外，今年將有6—8個(gè)臺風(fēng)登陸并影響我國，后期生成和登陸的臺風(fēng)將可能集中和偏強，可能深入內陸，引發(fā)嚴重洪澇災害。

　　從洪水規律看，目前淮河及其以南地區已經(jīng)全面進(jìn)入主汛期，北方地區也即將進(jìn)入主汛期，全國防汛工作已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期和緊要關(guān)頭。前期我國南方大部多次發(fā)生暴雨和特大暴雨，江河底水高，后期一旦發(fā)生大范圍持續強降雨，大江大河不排除有發(fā)生流域性大洪水的可能。

　　從雨情水情看，受前期強降雨影響，南方部分地區江河水位偏高、水庫蓄水偏多、土壤偏飽和，一旦遭遇強降雨，極有可能引發(fā)江河洪水，有可能造成嚴重的山洪、泥石流、滑坡等災害。特別是今年入汛以來(lái)，長(cháng)江中下游來(lái)水量明顯偏多，目前洞庭湖水位較常年同期偏高2米多，鄱陽(yáng)湖和長(cháng)江中下游干流水位較常年同期偏高1米多，甚至比1998年同期也明顯偏高。

　　記者：請您分析一下，當前汛情災情有哪些特點(diǎn)？

　　張志彤：首先是降水多、強度大。入汛以來(lái)，全國先后出現14次大范圍強降雨過(guò)程。與常年同期相比，華北北部、西北大部、東北大部、江南中部及西藏東南部降雨量偏多三成至兩倍。

　　其次是汛情發(fā)生早、超警多。入汛以來(lái)，全國已有80多條河流發(fā)生超警以上洪水，其中6月17日珠江流域西江干流發(fā)生超警洪水，這是今年入汛以來(lái)全國大江大河首次發(fā)生超警洪水。

　　此外，各種災害的種類(lèi)多、范圍廣。各地暴雨、山洪、泥石流、滑坡、城市內澇等多種洪澇災害頻繁發(fā)生。全國多座水庫不同程度發(fā)生險情。

　　多次啟動(dòng)應急響應

　　記者：應對當前嚴重洪災，國家防總采取了哪些措施？

　　張志彤：國家防總進(jìn)一步強化了監測預報，加強了部門(mén)聯(lián)合會(huì )商，早在今年3月就提前開(kāi)始全天候值班。進(jìn)一步強化了應急管理，根據汛情發(fā)展，先后啟動(dòng)6次防汛應急響應，于6月14日22時(shí)緊急啟動(dòng)防汛Ⅲ級應急響應。組織各地將140多萬(wàn)群眾及時(shí)轉移至安全地帶。及時(shí)商財政部安排應急度汛資金7.39億元、特大防汛抗旱補助費5.5億元，支持地方開(kāi)展抗洪搶險、應急度汛和抗旱救災工作。

　　記者：為什么啟動(dòng)防汛Ⅲ級應急響應，啟動(dòng)之后有什么具體措施？

　　張志彤：主要因為廣西、廣東、江西、湖南等多個(gè)省區市同時(shí)發(fā)生洪澇災害，且新一輪強降雨即將發(fā)生，根據《國家防汛抗旱應急預案》相關(guān)規定，啟動(dòng)防汛Ⅲ級應急響應。

　　啟動(dòng)響應以來(lái)，國家防總先后派出7個(gè)工作組、專(zhuān)家組，指導地方防汛抗洪。同時(shí)，密切監視雨水情汛情災情，加密會(huì )商，滾動(dòng)進(jìn)行洪水預報，及時(shí)部署防汛抗洪各項工作。

　　薄弱環(huán)節依然很多

　　記者：目前我國的防汛能力如何？還有哪些薄弱環(huán)節？

　　張志彤：經(jīng)過(guò)50多年的建設，我國大江大河的主要河段已經(jīng)可以抵御新中國成立以來(lái)發(fā)生的最大洪水。中小河流的防洪能力一般是5到10年一遇的水平，有的可以達到10到20年一遇的水平。但要清醒看到，防汛還有很多薄弱環(huán)節。

　　從工程基礎看，中小河流防洪標準偏低，山洪災害防御能力較弱、易發(fā)區點(diǎn)多面廣，大量山丘區群眾臨山臨坡而居，遇強降雨極易發(fā)生泥石流、滑坡。同時(shí)，一些流域防洪體系尚不完善，一旦發(fā)生大洪水就可能出現險情。今年5月廣州發(fā)生的嚴重城市內澇，進(jìn)一步凸顯了城市防洪排澇標準偏低、設施老化等突出問(wèn)題。此外，我國病險水庫多、在建工程多、小水電站多，水庫安全度汛難度加大。

　　從防災意識看，前期的防汛抗洪工作中，暴露出部分地區一些干部群眾對氣候變化和極端天氣狀況認識不足等問(wèn)題。

　　記者：今后需在哪些方面加強？

　　張志彤：應對當前汛情，必須全面強化預測預報，科學(xué)制定水利工程調度方案。

　　同時(shí)，強化搶險救災。水庫、堤防等水利設施一旦發(fā)現險情，工程防汛責任人要在第一時(shí)間趕到現場(chǎng)。在防汛搶險過(guò)程中，要始終把確保人民群眾生命安全放在首位，落實(shí)轉移避險措施，并做好受災群眾的安置工作。